Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вместе мы сможем больше

17 августа 2018 г. Председатель ВОИ Михаил Терентьев выступил с докладом на заседании Центрального правления ВОИ

О ходе реализации в 2017 году приоритетных направлений деятельности на 2017-2021 годы, утвержденных VI Съездом ВОИ

и основных задачах ВОИ на 2019 г.

 

Уважаемые коллеги! 

Сегодня исторический день для Всероссийского общества инвалидов. 30 лет назад состоялся учредительный Съезд нашей организации. За прошедшие годы Всероссийское общество инвалидов стало влиятельной общественно-политической силой, которая последовательно отстаивает интересы инвалидов.  

С глубоким удовлетворением мы сегодня говорим о вкладе ВОИ в развитие законодательства России в сфере защиты прав инвалидов и становление гражданского обществав которое интегрированы люди с инвалидностью. Отмечу лишь некоторые моменты истории. 

Так, благодаря настойчивости членов ВОИ в 1995 году был разработан и принят федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а в дальнейшем и одноименные региональные законы, государственные программы.  Исполнение их норм - объект постоянного внимания организации. Медико-социальная модель инвалидности сменила трудовую. Самостоятельный статус приобрела категория «ребенок-инвалид».  Работающим людям с инвалидностью стали платить пенсию. Приоритетной частью государственной социальной политики стали вопросы занятости инвалидов, образования, доступной среды жизнедеятельности.  

Вместе с сообществом инвалидов в 2012 году мы добились ратификации Российской Федерацией Конвенции ООН о правах инвалидов. Сегодня в России реализуется межведомственный подход строительства инклюзивного общества.  

Изменили законодательное регулирование перевозки пассажиров с инвалидностью на транспортезаконодательство о реализации политических прав инвалидов. 

Благодаря нашим активистам и положительным результатам их работы с 90-х годов   появляются другие региональные объединения по защите прав инвалидов.  

Спорт для инвалидов стал не только доступным и массовым. Сегодня спорт это и профессия для инвалидов.  Паралимпийское движение в России начиналось при нашей поддержке, и сейчас мы продолжаем развивать массовый спорт и туризм через проведение спортивно-массовых мероприятий среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по паралимпийским и не паралимпийским видам спорта (баскетбол на колясках, бочче, волейбол сидя, дартс, легкая атлетика, настольный теннис, пауэрлифтинг, спортивный туризм, спортивное ориентирование, стрельба из лука, танцы на колясках, шахматы, шашки). Один из крупнейших праздников спорта для начинающих спортсменов является фестиваль «ПАРА-КРЫМ» в г. Евпатория. 

Выросла многоуровневая поддержка развития творчества среди инвалидов.  Социокультурные мероприятия являются нашей визитной карточкой.  В числе крупнейших - Международная премия «Филантроп», Фестиваль интернет-ресурсов «Мир равных возможностей», Межрегиональный конкурс бардовской песни, КВН, конкурс литературного творчества «СТИХиЯ Пегаса». 

Сегодня ВОИ – это хозяйственные общества и производственные предприятия, на которых трудоустроены и работают инвалиды. Их создание имеет важное значение для регионов Российской Федерации. Это вклад ВОИ в развитие производственной инфраструктуры соответствующего региона, налоговые отчисления в региональные и местные бюджеты, это частичное снятие социальных проблем. 

В год своего тридцатилетия мы говорим о том, что сегодня ВОИ – это более 1,5 млн человек, объединенных в 24 300 первичных организации, 2 100 местных и 83 региональные организацииВ 2017 г. была создана региональная организация ВОИ в Республике Крым. 

Мы планируем и дальше обеспечивать устойчивость нашей системы, совершенствовать гибкость реагирования на современные вызовы, повышать организационные возможности мобилизации нашего актива. 

Поэтому мы определили стратегические цели до 2028 г. 

МИССИЯ ВОИ ― объединять усилия заинтересованных сторон по созданию полноценной жизни инвалидов. 

ЦЕННОСТИ ВОИ: 

АКТИВНОСТЬ - мы не ждем, когда кто-то решит наши проблемы, а активно добиваемся своих целей. 

ПОЛЕЗНОСТЬ - все, что мы делаем, должно быть полезно Людям и обществу. 

РАВЕНСТВО ВОЗМОЖНОСТЕЙ - инвалидность не должна ограничивать возможности человека в обществе или давать ему необоснованные привилегии. 

Сегодня девиз нашей организации реализуется на практике  «Вместе мы не только сможем больше, а уже можем больше!» 

Поэтому в адрес ВОИ поступили приветствия Президента России Путина В.В., Председателя правительства Российской Федерации Медведева Д.А., Председателя Совета Федерации Федерального Собрания России Матвиенко В.И., Председателя Государственной Думы Федерального собрания России  Володина В.В., Председателя Комиссии при Президенте России Левицкой А.Ю., Министра труда и социальной защиты  РФ Топилина М.А., Министра просвещения РФ Васильевой О.Ю. и многих других.  

В отчетный 2017 год основные усилия Президиум и Аппарат ВОИ направили на  выполнение решений VI Съезда ВОИ от 11 ноября 2016 года и  

на формирование Стратегии развития ВОИ до 2028 года. 

Мы внесли изменения в Устав организации.  Они зарегистрированы Министерством юстиции РФ 18 апреля 2017 г. 

Президиум ВОИ в 2018 г. выработал план реализации Стратегии, основные положения которой мы утвердили на прошлом заседании Центрального Правления ВОИ, в том числе на основе проведенного опроса руководителей местных организаций. 

Сегодня реализация Стратегии развития ВОИ до 2028 года – наш флагманский проект, в который интегрированы приоритетные направления деятельности ВОИ на 2017-2021 годы.  

Выполнены решения Съезда по улучшению организационно-правовой структуры Аппарата ВОИ.   

Несколько этапов изменений претерпело Финансово-экономическое управление. В результате функции бухгалтерского и налогового учета переданы на аутсорсинг. При этом повышено качество внутреннего аудита, который направлен на информационное сопровождение деятельности контрольно-ревизионных комиссий и внутреннего учета региональных организаций ВОИ. 

Мы понимаем, что члены контрольно-ревизионных комиссий осуществляют деятельность на общественных началах. Но она очень важна для сохранения устойчивости ВОИ в целомИменно контрольные органы ВОИ являются частью системы «сдержек и противовесов» 

Перед нами  стоит задача повышения организационно-управленческих компетенций региональных организаций Поэтому в 2019 г. будут проведены семинары и вебинары для: 

финансово-управленческого актива региональных и местных организаций 

председателей КРК региональных организаций;  

председателей региональных организаций;  

сотрудников региональных организаций, отвечающих за работу со средствами массовой информации.   

  

При этом мы должны: 

- постоянно совершенствовать механизм справедливого распределения средств между региональными организациями, полученных из федерального бюджета; 

поощрять тех, кто активно работает над достижением стратегических и уставных целей ВОИ; 

 выявлять лидеров, обобщать и распространять их опыт. 

  

Сегодня основными показателями при распределении средств и поощрение лучших являются: 

ведение электронного учета членов ВОИ и местных организаций ВОИ; финансовая дисциплина;  

наличие интернет-страницы организации. 

Кроме того, проведение тематических конкурсов (на лучшую спортивную работу региональных организаций, на лучшую работу региональных СМИ, КРК региональных организаций, местных организаций ВОИ) и поощрение победителей в Конкурсе Президентских грантов - также часть этой системы выявления лучших. 

Мы активно развиваем систему электронного учета членов ВОИ (далее – СЭУ).  По состоянию на 01.07.2018 года в СЭУ загружена информация  80 организаций из 83, общее количество загруженных карт составляет 1 376 436 единиц. 

Приоритетным направлением развития СЭУ на сегодня является: 

 решение комплекса вопросов, связанного с защитой персональных данных, с учетом соблюдения закона №152-ФЗ «О персональных данных» при хранении и обработке электронных карточек членов ВОИ 

внедрение защищенной сети передачи данных на базе сертифицированных программно-аппаратных комплексов. 

В планах - расширение функциональных возможностей СЭУ. Цель  создание не только полноценного инструмента для учета, но также для эффективного взаимодействия по защищенным цифровым каналам связи с членами ВОИ, государственными органами власти, социальными службами и партнерами. 

Важное место в работе региональных организаций и Аппарата ВОИ занимает взаимодействие с федеральными, региональными органами власти и организациями по вопросам защиты интересов инвалидов, создания условий для активной жизни и интеграции в общество. Основой нашего взаимодействия является работа с Комиссией по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации. 

В связи с этим мы уделяем пристальное внимание вопросам участия наших организаций в реализации государственной программы «Доступная среда», создания мира без барьеров, формирования сообщества экспертов ВОИПоэтому важный аспект повышения экспертной компетенции членов организации – это реализация социально значимого проекта развития Системы добровольной сертификации ВОИ. В отчетном периоде  проведено: 

- 20 межрегиональных обучающих семинаров для 656 участников из 82 регионов России 

сертифицировано 347 Экспертов из 62 регионов (289 Экспертов от РО ВОИ и 58 Экспертов-представителей коммерческих организаций);  

- аккредитовано 30 Экспертных центров в 24 регионах РФ. 

Активно ведется работа с родителями детей-инвалидов.  В 2017 году по программе «Основы деятельности тьютора (сопровождающего) ребенка-инвалида в семье» дистанционное обучение прошли 167 человек из 34 региональных организаций ВОИ 400 человек обучены через программы вебинаров. Предлагаю эту работу поддерживать и дальше. 

  

Правительство Российской Федерации 6 июля 2018 г. утвердило план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках «Десятилетия детства». Мы планируем принять непосредственное участие в реализации этого плана. Например, вместе с Общероссийской общественной организацией "Национальный Дельфийский Совет России" будем участвовать в проектах социокультурной реабилитации при проведении творческих конкурсов среди детей с ограниченными возможностями здоровья. 

Вместе с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» выработаем предложения по рациональному подбору ТСР детям-инвалидам. 

Для этого мы планируем войти в состав Координационного совета при Правительстве РФ по проведению в РФ Десятилетия Детства.  

В 2017-2018 гг. разработана Программа «Системная информационно-просветительская деятельность ВОИ в образовательных организациях» и пилотный план ее реализации в 2018 г. Итоги пилотного проекта  Программы мы рассмотрим на Президиуме ВОИ, оценим эффективность  её реализации и возможные варианты продолжения. Думаю, здесь тоже может появиться система подготовки экспертов в сфере просветительской деятельности по пониманию инвалидности. 

Также нужно продолжать информирование по системе ВОИ о нормативно-правовом регулировании вопросов защиты прав детей-инвалидов и их семей, а также  по освещению следующих тем: «Система государственной социальной помощи и поддержки»; «Защита прав детей-инвалидов в административном и судебном порядках»; «Развивающие игры и упражнения для развития и коррекции эмоциональной регуляции поведения у «особого ребенка».  

  

В рамках реализации Стратегии ВОИ в 2019 г. планируется расширить спектр реализуемых проектов 

 внедрение новых инструментов мониторинга; 

создание Каталога технологий привлечения дополнительных ресурсов; 

разработка процедуры привлечение экспертов на добровольной основе; 

 воссоздание «Школы лидеров» ВОИ;  

 последовательное внедрение информационных технологий в нашу деятельность. 

  

Уже в этом году мы планируем провести опрос и выработку позиции ВОИ по проблеме приспособления жилых помещении для нужд инвалидов. В случае невозможности приспособления, добиваться разработки результативно работающего механизма переселения в рамках государственных и муниципальных программ аварийного и ветхого жилья. По итогам обсуждения обратиться к Правительству Российской Федерации с предложением о поиске дополнительных источников финансирования процедур решения жилищных проблем инвалидов. 

Занятость и трудоустройствоПо предоставленной вами отчётности в 2017 г. в системе ВОИ работал 4291 человек с инвалидностью (в региональных организациях 359, в местных организациях  2248, на предприятиях ВОИ 1684). При этом многие активисты нашей организации являются добровольцами и энтузиастами, желающими изменить жизнь инвалидов к лучшему – это тоже нужно учитывать. 

Напомню, в рамках реализации Стратегии ВОИ мы ставим перед собой задачу помощь в трудоустройстве 400 людей с инвалидностью ежегодно. 

В этой сфере мы планируем работать по нескольким направлениям. 

Во-первых, законодательное закрепление статуса малого предприятия и всех сопутствующих льгот для организаций, в которых мы являемся единственным участником. 

Во-вторых, поддержка производственных проектов, которые эффективно трудоустраивают у себя инвалидовфинансово укрепляют уставную деятельность ВОИ и выполняют ранее взятые на себя обязательства перед ВОИ.  

В-третьих, поддержка социального предпринимательства через подготовку кадров и сотрудничество с партнерскими организациями. 

В-четвертых, проведение семинаров по обучению проектно-программному подходу, мотивация поиска дополнительного финансирования и участия в Конкурсе Президентских грантов. В  2017 г. победителями конкурсов Фонда Президентских грантов стали 77 организаций. В 2018 г. на первом этапе  – 35 организаций. С 2016 года за счет грантов на уставную деятельность привлечено почти  100 млн. руб. На эти примеры нужно равняться. У нас в системе 2100 организаций, которые могут достойно проявить себя, реализуя социально значимые проекты. 

В-пятых, разработка информационной площадки для сотрудничества с бизнес-сообществом по различным проектам, направленным на занятость инвалидов. Участвовать в развитии системы конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс». 

В-шестых, мы продолжим заниматься оптимизацией расходов по содержанию производственных активов.

Мы участвуем в политической жизни страны. Поскольку на территории России периодически проходят выборы. Считаю важным продолжать взаимодействие с избирательными комиссиями следить за соблюдением избирательных прав инвалидов и активно участвовать в реализации «Плана взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с общероссийскими общественными организациями инвалидов». Многие наши активисты были отмечены наградами и благодарностями ЦИК. 

Действенным каналом влияния и взаимодействия остается участие ВОИ в законопроектной деятельности. В числе важнейших итогов 2017 года принятие Правительством РФ позиции ВОИ по следующим вопросам: 

-  обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилому помещению в многоквартирных домах. В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, в соответствии с которыми, в случае приспособления общего имущества многоквартирного дома для создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к жилому помещению, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по данному вопросу не проводится;  

-  уточнение порядка предоставления инвалидам права на специальные парковочные места, в том числе порядок выдачи знака «Инвалид». Внесены изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно новой редакции текста статьи, право на специализированные парковочные места теперь распространяется и на инвалидов III группы (или автомобили, перевозящие таких инвалидов);   

-  улучшение положения инвалидов в части перевозок пассажиров на воздушном, железнодорожном, автомобильном и водном транспорте. Внесены изменения в статью 80.1 Устава железнодорожного транспорта. Солидарная ответственность за посадку и высадку инвалида, пользующегося железнодорожным транспортом возложена на владельца инфраструктуры и на перевозчика;  

-  совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы на период до 2020 года. Поддержано предложение о проработке условий, при которых инвалидность может быть установлена при заочном освидетельствовании.  

В 2017 г. внесены изменения в закон об общественных объединениях в части уточнения компетенций постоянно действующих руководящих органов. В 2018 г приняты изменения в законодательство о добровольческой деятельности, и завершится работа над законопроектом по внесению предприятий общероссийских организаций в реестр малого и среднего предпринимательства. 

В 2019 г. нам нужно обратить внимание на появление нового механизма обеспечения инвалидов ТСР при помощи электронного сертификата и правоприменительного регулирования системы сопровождаемой занятости. 

Необходимо вернуться к обсуждению вопроса санаторно-курортного лечения для инвалидов. Мы предлагаем выделить санаторно-курортное лечение из социального пакета, отнести к реабилитационным мероприятиям и определить условия его предоставления.  

В фокусе внимания ВОИ были и иные мероприятия, способствующие расширению условий для социальной интеграции инвалидов: 

 - приобретение в регионах низкопольного общественного транспорта, доступного для инвалидов и маломобильных групп населения;   

-продажа электронных билетов через сеть Интернет на места для инвалидов в поездах дальнего следования и скоростных поездах;  

- развитие служб «Социального такси»; 

экспертиза соответствия технических средств реабилитации. Региональные  организации участвуют в проверках соответствия ТСР условиям контрактов 

- расширение Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно. ВОИ продолжает добиваться включения в перечень ТСР автомобиля с ручным управлением, что может стать решающим условием при решении инвалидом вопроса о трудоустройстве. 

 В прошлом году мы продолжили расширение международного сотрудничества ВОИ, в результате которого: 

 - ВОИ вступило в Международную Организацию Rehabilitation International и представляет в ней Российскую Федерацию; 

- сотрудничает с Всекитайской федерацией инвалидов (рабочие встречи руководителей организаций, участие ВОИ в саммите в Пекине, в выставке товаров для организации независимой жизни и реабилитации инвалидов); 

- взаимодействовало с Международным паралимпийским комитетом (итог - решение Правления МПК о допуске российских паралимпийцев к квалификационным соревнованиям и Паралимпийским играм 2018 г. в Пхенчхане  в качестве нейтральных спортсменов); 

- сотрудничает с общественными организациями инвалидов бывших республик СССР и их объединением – Международным союзом организаций инвалидов;  

налажены контакты с Disabled People International.  

Подписан Меморандум о  сотрудничестве и взаимодействии с Союзом организаций инвалидов Азербайджанской Республики. 

Многие наши иностранные коллеги  приехали к нам  на юбилейные мероприятия. 

С целью привлечения инвалидов к активному образу жизни и спорту в системе ВОИ в прошлом году проведены следующие мероприятия: 

- Всероссийский физкультурно-спортивный фестиваль инвалидов в Республике Крым (г. Евпатория) 

- Всероссийский фестиваль по спортивному туризму  «Юрюзань»;  

- Международный полумарафон на спортивных колясках «Рецепт-Спорт», г. Сочи; 

- Кубок ВОИ по баскетболу на колясках в Казани, Санкт-Петербурге, Тюмени;  

- Спортивные Игры Сибирского федерального округа;  

Межрегиональные детско-юношеские соревнования ВОИ Уральского федерального округа;  

- Открытая межрегиональная Спартакиада молодых инвалидов Северо-запада России;  

- Межрегиональный молодежный сплав на катамаранах; 

- Открытые Всероссийские соревнования по настольному теннису среди инвалидов с ПОДА им. Александра Невского. 

ВОИ участвует в организации и проведении: Ралли "НАДЕЖДА" с 1989 г., ПараДайв лагеря с обучением подводному плаванию инвалидов с 2012 г., программе по авиаспорту для инвалидов «Небо, открытое для всех» с 2012 г.  

В целом, в физкультурно-спортивных мероприятиях, ежегодно проводимых ВОИ, участвуют свыше 2000 людей с инвалидностью.  

С целью выявления лучшей региональной организации ВОИ и финансовой поддержки данной организации, развивающей массовый спорт в регионе, раз в два года (Паралимпийский год) ВОИ проводит Всероссийский смотр-конкурс на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы с инвалидами. 

Мы можем ещё больше проводить интересных событий, но все упирается в финансирование. С целью возможности проведения в дальнейшем традиционных мероприятий ВОИ нужно вместе предпринимать усилия по поиску дополнительных источников ресурсов. Прошу Вас включится в эту работу на региональном уровне. 

При выборе заявки межрегионального мероприятия для включения в ежегодный календарь мероприятий ВОИ всегда сложно определять справедливые объёмы. Предлагаю Президиуму ВОИ выработать принцип финансирования, исходя из количества региональных организаций, входящих в МРС. При этом предпочтения отдать открытым мероприятиям для представителей различных МРС. Например, представители региональных организаций из Дальневосточного МРС могли бы участвовать в межрегиональных мероприятиях Сибирского МРС.  

СМИ. Важно с различных точек зрения информировать о том, что мы делаем. Поэтому по итогам изучения информированности общества о деятельности ВОИ мы расширяем наше присутствии в медиа-пространстве, в социальных  сетях FacebookВконтакте,  Instagram, Одноклассники и YouTube. Наряду с этим издается Всероссийская газета ВОИ «Надежда», постоянно обновляется официальный сайт ВОИ.  

В 2017 году инфоповодами были всероссийских мероприятий ВОИ, по которым в СМИ было размещено 394 информационных сообщений. В Конкурсе региональных периодических изданий ВОИ участвовали 20 СМИ ВОИ. Результаты Всероссийского фотоконкурса о жизни инвалидов объявлены 16 августа 2018 года.  

Предлагаю вместе подумать над критерием эффективности работы региональных организаций, в том числе в информационном пространстве. Нам следует дальше искать возможности рассказывать о полезных проектах ВОИ и формировать информационные поводы для СМИ. 

В следующем году мы организуем вебинары (в том числе с использованием системы видеоконференц-связи) для председателей региональных организаций ВОИ по вопросам проведения пресс-конференций, подготовки пресс-релизов,  современных коммуникаций и общения со СМИ. 

Также в 2019 г. в соответствии с мероприятиями реализации Стратегии ВОИ предполагается сотрудничество при реализации проекта Карта Доступности и создание Информационного центра аккумулирования и рассылки информации для региональных и местных организаций: «Новости Всероссийского общества инвалидов». 

Более детальная информация о выполнении Постановления VI Съезда ВОИ от 11 ноября 2016 года № 6-1 и Приоритетных направлениях деятельности ВОИ на 2017-2021 годы приведена в Информационной справке с учетом решений ЦП ВОИ в ноябре 2017 г. 

Подводя итог докладу предлагаю. 

  1. Признать, что в 2017 году были созданы необходимые  условия для эффективной работы организации по реализации Постановления VI Съезда ВОИ от 11 ноября 2016 года № 6-1 и Приоритетных направлений деятельности ВОИ на 2017-2021 годы и признать работу Президиума, Председателя и Аппарата ВОИ по выполнению решений Съезда удовлетворительной. 2
  2. На встрече с Президентом в декабре 2017 года было поддержано продление государственной программы «Доступная среда» до 2025 года. В процессе выполнения мероприятий, мы также можем влиять на результативность Программы и при необходимости предлагать внесение изменений. Поэтому нам важно иметь обратную связь от вас о выполнении программы. Прошу обратить внимание на важность продолжения этой работы в координационных комиссиях на различных уровнях и, конечно, мы ждем в Аппарате ВОИ предложений по наполнению Программы после 2020 г. 
  3. Президиуму ВОИ совершенствовать механизм  планирования смет централизованных фондов ВОИ, использовать объективные критерии  поощрения лучших региональных организаций, активно работающих по достижению стратегических целей ВОИ.  
  4. Продолжить укрепление материально-технической базы ВОИ и структурных подразделений. Мы должны помогать тем, кто находится в тяжелой ситуации и проявляет наибольшую активность в решении задач Съезда.
  5. Председателю ВОИ совместно с Президиумом ВОИ и региональными организациями ВОИ выработать меры по улучшению качества участия наших экспертов в тематических опросах ВОИ.  
  6. На одном из заседаний Президиума ВОИ прозвучала идея о создании «Музея истории ВОИ». Уверен, это идея правильная и должна быть реализована. У нашей организации уже 30-летняя история, и наши потомки должны помнить, как все начиналось, и какие проблемы были на каждом этапе развития ВОИ. Предлагаю поручить Президиуму ВОИ проработать концепцию «Музея истории ВОИ».

Спасибо за внимание и поздравляю всех с 30-летием Всероссийского общества инвалидов. 

  

  

31 августа 2018
2007-2018 © Всероссийское общество инвалидов
Все права защищены.