Квотирование рабочих мест в Кировской области не решает проблемы трудоустройства инвалидов
Несмотря на наличие государственных программ поддержки по трудоустройству инвалидов в России, на сегодняшний день из около 3,5 млн. человек с ограниченными возможностями трудоспособного возраста только 700 тыс. имеют рабочие места. В Кировской области доля инвалидов в общей численности безработных с каждый годом увеличивается, на 1 марта 2013 она составляет уже 18%В феврале 2013 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов». В этой связи была принята поправка в ст. 3 закона Кировской области «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области». Документы ужесточают наказание для работодателей, не создающих рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Устанавливаются санкции в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Квотировать рабочие места для инвалидов обязаны по закону все организации, численность работников которых превышает 100 человек.
«В нашей стране и, в частности, в нашем регионе, инвалиды находятся в тяжелейшей ситуации, и проблема их трудоустройства остается до сих пор глобальной, - комментирует необходимость подобных изменений для Кировской области объясняет инициатор поправки к законодательству о трудоустройстве инвалидов, депутат Законодательного собрания Дмитрий Русских. - Этот вопрос практически никак не решается».
Председатель Ленинской районной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Иван Глинчиков согласен с Дмитрием Михайловичем: «Вопрос о трудоустройстве инвалидов в Кировской области остро актуален на сегодняшний день, так как большинство из них- это люди трудоспособного возраста, которые, к сожалению, нигде не могут себя применить и просто сидят дома. Отразятся ли изменения введенные в законодательство на ситуации с трудоустройством инвалидов, сложно сказать, так же как и то, каким образом будет осуществляться контроль за соблюдением обновленного закона».
По оценочным данным Управления государственной службы занятости населения Кировской области на 1 марта, за первый квартал 2013 года 473 предприятия региона предоставили 4778 рабочих мест для инвалидов в счет квоты. За первые три месяца за помощью в трудоустройстве обратилось 730 человек с ограниченными возможностями, из них около 300 было трудоустроено. Несмотря на эту статистку, Дмитрий Русских утверждает, что вопрос с получением желаемой работы для инвалидов «остается непростым»: «В современных условиях работодателям очень сложно организовать специальное рабочее место для такой категории граждан, поэтому они предпочитают платить денежные компенсации в надзорный орган, чем нанимать инвалида на какую-либо должность. Пока власти не поймут, что это обычные люди и что для них тоже нужно создавать условия для человеческой жизни, ничего кардинального не изменится».
По словам депутата, инвалидам в трудоустройстве обязательно должно помогать государство, которое «отстранилось от решения проблем в этом направлении и всю ответственность по наиболее важным вопросам переложило на бизнес». «Сейчас есть потребность создавать специальные предприятия, целые производства для людей с ограниченными возможностями, оказывать им спонсорскую помощь, как это было в советское время. И без помощи властей в этих вопросах не обойтись», - считает Русских.
Немалую поддержку инвалидам оказывает Центр занятости населения: «Они - молодцы, - признается Иван Глинчиков, - на сайте УГСЗН Кировской области была сделана специальная рубрика по вакансиям для инвалидов, что облегчило поиск работы. Подвижки, безусловно, есть, но работодатели пока неохотно берут людей с ограниченными возможностями - ведь это дополнительные риски, требования, расходы. Вот и получается, что лучше заплатить компенсацию, чем брать на себя ответственность за такого человека. Государство должно не только принимать обязывающие к действию законы, но и предоставлять различные льготы в трудоустройстве, в первую очередь, работодателям. Тогда, возможно, что-то и поменяется в лучшую сторону в этом вопросе».
10 апреля, 2013