Одним из основополагающих документов в сфере доступного железнодорожного транспорта для людей с инвалидностью является Приказ Минтранса России от 06.11.2015 N 329 (ред. от 27.09.2017) "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования". Документ регулирует ответственность владельцев инфраструктуры (вокзалов) и перевозчиков.
Согласно документу, владельцы инфраструктуры обеспечивают:
- беспрепятственный вход на вокзалы и выход из них самостоятельно или с помощью персонала и вспомогательных средств;
- возможность самостоятельного или с помощью персонала и вспомогательных средств передвижения по территории вокзала, пассажирским платформам в целях доступа к месту предоставления услуг;
- возможность прохода пассажиров, использующих кресло-коляску, через контрольно-пропускное устройство при наличии контроля на входе в вокзал;
- оборудование вокзалов низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, индукционными системами, видеотерминалами с возможностью связи с диспетчерской службой для глухих;
- встречу на территории вокзала пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, при предоставлении ими заблаговременной информации о предоставлении услуги не менее чем за 24 часа, а также помощь:
- при перемещении предметов, находящихся при пассажире (вес и размеры которых не превышают норму бесплатного провоза ручной клади, установленную Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства);
- при посадке в автотранспортное средство пассажиров, не способных передвигаться самостоятельно, при нахождении указанного транспортного средства на территории вокзала.
- оказание помощи инвалидам, имеющим стойкие нарушения функций зрения, в передвижении при выгуле собак-проводников (при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника);
- допуск переводчика жестового языка (сурдопереводчика) и тифлосурдопереводчика к местам предоставления услуг;
- информирование пассажиров из числа инвалидов посредством звукового и визуального оповещения по громкоговорящей связи (на вокзалах, оборудованных радиоузлом с дикторской или автоматической информационно-справочной системой "Автодиктор") и через информационные табло, стенды, информационные терминалы или по телефону и через Интернет:
- о вокзальных помещениях, используемых при предоставлении услуг, в том числе местах, оборудованных кнопкой оповещения (вызова) или иными обеспечивающими вызов (оповещение) техническими средствами, о наличии выделенных для пассажиров из числа инвалидов парковок;
- о времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения;
- о местах встречи пассажиров из числа инвалидов;
- об услугах по предоставлению кресел-колясок (или электрокресел) при прдоставлении услуг пассажирам из числа инвалидов и другим маломобильным пассажирам для перемещения по территории вокзала и о местах их расположения;
- о порядке подачи заявки и о номерах телефонов, по которым можно получить дополнительную информацию.
- информирование пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения, с использованием табличек, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, размещаемых перед входами в помещения, в которых предоставляются услуги пассажирам, с указанием назначения помещения и времени предоставления услуг.
Перевозчики обеспечивают:
- возможность провозить, не сдавая в багаж (сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа) и без взимания платы трость, костыли, носилки и (или) кресло-коляску, предназначенные для личного пользования;
- резервирование проездных документов для проезда на местах для инвалидов и сопровождающих их лиц (с указанием номера места). Указанные места ограничены в свободной продаже, резервирование проездных документов осуществляется по обращению пассажира из числа инвалидов к перевозчику непосредственно в пункты продажи или по телефону (по специально организованному каналу связи). Приоритетные условия установлены для инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски;
- безопасные условия для жизни или здоровья пассажира из числа инвалидов в период перевозки пассажира, при этом перевозка пассажира включает в себя период, в течение которого пассажир находится в поезде, период посадки пассажира в пассажирский вагон и период высадки пассажира из пассажирского вагона.
В указанным выше Приказе отмечено, что личный уход за пассажиром из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается пассажиром самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц, а также, что перевозка железнодорожным транспортом общего пользования пассажиров, являющихся одновременно инвалидами по слуху и зрению, осуществляется только в сопровождении пассажира, оказывающего помощь инвалиду.
Центр содействия мобильности пассажиров ОАО «РЖД»
Центр содействия мобильности был создан ОАО "РЖД" специально для обеспечения доступности железнодорожного транспорта и оказываемым на нем услуг для инвалидов различных нозологий.
Узнать о работе центра можно по телефонам: 8 (800) 775-00-00 (по России); +7 (499) 605-20-00 (по всему миру, оплата в соответствии с тарифами вашего оператора). Центр работает в круглосуточном режиме без выходных дней.
Официальный сайт Центра содействия мобильности пассажиров ОАО «РЖД»: https://www.rzd.ru/ru/9290.
Центр предоставляет информацию об услугах, оказываемых на железнодорожном транспорте пассажирам с ограниченными физическими возможностями, и принимает заявки на сопровождение и оказание помощи на вокзалах и остановочных пунктах
Срок подачи заявки – не менее чем за 24 часа до предстоящей поездки.
Кто может оформить заявку?
- маломобильные пассажиры с инвалидностью I и II группы, имеющие стойкие расстройства функции зрения, слуха и самостоятельного передвижения;
- дети-инвалиды и их представители;
- пассажиры, следующие на носилках и имеющие временные ограничения здоровья с выраженными нарушениями функций зрения или передвигающиеся в креслах-колясках, с использованием костылей, ходунков, других технических средств передвижения (это должно быть подтверждено медицинскими документами).
По заявкам на сопровождение и оказание помощи на вокзалах и остановочных пунктах в Центре содействия мобильности ОАО "РЖД" маломобильным пассажирам предоставляются следующие услуги:
- организация встречи на территории вокзального комплекса;
- сопровождение от/до транспортного средства (автомобиля) по территории вокзального комплекса, его основным зонам (кассовые залы, залы ожидания, камеры хранения, медпункты, санитарные комнаты и иные помещения обслуживания пассажиров, пассажирские платформы);
- оказание помощи при получении предоставляемых на вокзале услуг (оформление проездных документов, пользование камерой хранения и т.д.);
- предоставление места на вокзале для временного пребывания пассажира на период ожидания транспортного средства;
- предоставление кресла-коляски, ходунков, трости и иных вспомогательных технических средств передвижения;
- оказание содействия при перемещении ручной клади, размер которой по сумме трех измерений не превышает 180 см, бесплатно для маломобильных пассажиров:
- следующих в общих, плацкартных и купейных вагонах – не более 2 мест ручной клади общим весом не более 36 кг;
- следующих в вагонах СВ – не более 3 мест ручной клади общим весом не более 50 кг.
- оказание помощи в передвижении инвалидам по зрению при выгуле собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки;
- оказание помощи при посадке (высадке) в поезда дальнего следования.
Примечание: Работники железнодорожного транспорта, оказывающие услуги по сопровождению и помощи маломобильным пассажирам, не являются медицинскими работниками, поэтому не могут оказывать медицинские услуги.
В случае, если кресло-коляска или иное техническое средство передвижения является собственностью заявителя, ответственность за его исправность и безопасность использования при оказании услуг несет заявитель или лицо его сопровождающее.
Работники вправе отказать маломобильному пассажиру в предоставлении услуг по сопровождению и помощи в случаях:
- отказа от предъявления документа, подтверждающего инвалидность, или документов лечебного учреждения при отсутствии видимых признаков ограничения физических возможностей пассажира;
- если он (она) нарушает общественный порядок и мешает спокойствию других пассажиров.
При сопровождении маломобильных пассажиров и оказании им помощи работники не должны:
- постоянно находиться рядом с пассажиром во время поездки в поезде, во время ожидания поезда или транспортного средства инвалида на вокзале;
- распаковывать или хранить личные вещи пассажира, принимать денежные средства с целью передачи (например, для оплаты услуг). При необходимости, возможно сопровождение пассажира к кассе, к камере хранения и т.д.;
- оказывать помощь в уходе за пассажиром и в проведении медицинских процедур (принятии пищи, выполнении санитарно-гигиенических процедур, смене одежды, приеме лекарств, обработке ран, наложении повязок, компрессов и др.).
Как зарегистрироваться в Центре содействия мобильности ОАО «РЖД»
Телефоны центра: 8 (800) 775-00-00 доб. 1 (по России); +7 (499) 605-20-00 (по всему миру, оплата в соответствии с тарифами вашего оператора).
Зарегистрироваться в Центре можно двумя путями:
- В билетной кассе вокзала. Для этого кассиру необходимо предоставить ИПРА с отметкой об обязательном использовании кресло-коляски. В ответ кассир выдает вам анкету для регистрации в Центре, вы ее заполняете и передаете кассиру.
- Онлайн регистрация. Для этого необходимо скачать анкету с сайта ОАО «РЖД» (https://www.rzd.ru/ru/9290, раздел «Регистрация инвалидов, передвигающихся в кресло-коляске, для покупки электронных билетов»). Если по какой-то причине вы не можете скачать форму, по вашей просьбе, оператор может прислать ее на указанный вами электронный адрес. После того, как вы скачали форму и заполнили ее, вам нужно либо отсканировать ИПРА с отметкой об обязательном использовании кресло-коляски, либо сфотографировать. После этого скан или фотографию ИПРА вместе с заполненной анкетой необходимо отправить на электронный адрес: info@rzd.ru.
Срок регистрации в Центре содействия мобильности ОАО "РЖД" – не более 2 суток при направлении документов на электронный адрес и не более 4 суток – при подаче документов в билетную кассу вокзала. После того как ваши документы будут приняты, вам будет присвоен индивидуальный номер, который будет сообщен либо по указанному вами телефону в анкете, либо по указанному адресу электронной почты.
В дальнейшем, используя данный индивидуальный номер, вы сможете на сайте РЖД покупать билеты в спецкупе для инвалидов онлайн. Первоочередная продажа билетов в спецкупе осуществляется для инвалидов, использующих кресло-коляску.
Иностранным гражданам, передвигающихся в кресле-коляске, Центр содействия мобильности ОАО "РЖД" предлагает оформить заявку на приобретение электронного билета на места для инвалидов дистанционно с отложенной оплатой. Заявку можно оформить, заполнив анкету, направив ее вместе с документом, подтверждающим необходимость использования для передвижения кресла-коляски, на электронный адрес info@rzd.ru. Документ, предоставляется в виде отсканированной или сфотографированной копии на русском или английском языке.
Срок подачи заявки не менее чем за 2 суток до отправления поезда с начальной станции маршрута следования. Время действия отложенной оплаты – 24 часа.
Условия оформления билетов на специальные места для инвалидов
Покупка билетов в специализированное купе с местами для инвалидов и лиц их сопровождающих ограничена в свободной продаже. Приоритет при продаже таких билетов установлен для инвалидов, испытывающих трудности в передвижении и использующих кресла-коляски или носилки.
Поэтому оформление таких билетов связано с определенными сроками и для разных категорий пассажиров они отличаются:
- С даты открытия продаж в поезда дальнего следования и высокоскоростные поезда для пассажиров, передвигающимся в креслах-колясках (на носилках) осуществляется с момента даты открытия продаж в поезда дальнего следования и высокоскоростные поезда. Этой категории пассажиров билеты можно приобрести либо в билетной кассе, либо с использованием сети Интернет после регистрации в Центре содействия мобильности ОАО «РЖД» или дистанционно с отложенной оплатой. Для приобретения билетов необходимы документы: документ, удостоверяющий личность и ИПРА или иной документ (в том числе лечебного учреждения) с отметкой о необходимости использования кресла-коляски (носилок).
- За 10 суток (240 часов) до отправления поездов дальнего следования и скоростных поездов «Ласточка» 700-й и 800-й нумерации в том случае, если билеты в спецкупе не были проданы, они предоставляются инвалидам всех категорий, независимо от нозологий и лицам, которым по медицинским показаниям требуется исключение контактов с возможными носителями инфекционных заболеваний. Эти билеты приобретаются в билетной кассе при предоставлении: документа, удостоверяющего личность, и любого из указанных документов (удостоверение инвалида; справка ВТЭК; справка МСЭ; ИПРА; документ лечебного учреждения, подтверждающего необходимость исключения контактов с возможными носителями инфекционных заболеваний).
- С момента с даты открытия продаж в поезда «Сапсан». Эти билеты приобретаются в билетной кассе при предъявлении документов, указанных в предыдущем пункте.
Скидки при покупке билетов
Инвалидам и их сопровождающим при оформлении билетов железнодорожного транспорта предоставляются следующие скидки.
В случае оформления билетов в спецкупе и на специальные места для инвалидов пассажирам, в том числе сопровождающему лицу, предоставляется скидка в 40% на маршрутах Дирекции скоростного сообщения (кроме туристических маршрутов) и 50% на маршрутах АО «Федеральная пассажирская компания». Обращаем ваше внимание, что данная скидка включена в стоимость билета.
Кроме того, детям-инвалидам, инвалидам I группы и лицам их сопровождающим предоставляется скидка в 50% при проезде в двухместном купе вагона СВ и 55% - в вагонах-купе после регистрации в Программе лояльности "РЖД Бонус". Для получения такой скидки пассажиру из числа инвалидов I группы и его сопровождающему необходимо
- не менее чем за 10 суток до планируемой даты приобретения билета обратиться в кассу вокзала и предъявить документ, удостоверяющий личность (для детей до 14 лет – свидетельство о рождении), справку ВТЭК или МСЭ и номер в Программе лояльности "РЖД Бонус" для присвоения карте "РЖД Бонус" постоянного скидочного признака;
- в случае, если пассажир не является участником программы лояльности, произвести регистрацию в билетной кассе, либо самостоятельно на сайте www.rzd-bonus.ru.
Если в качестве сопровождающего начнет выступать другой человек, то для оформления скидки на него нужно будет повторно обратиться в кассу.
Скидка предоставляется не ранее, чем через 10 календарных дней после предоставления документов в билетную кассу вокзала и только при следовании по территории Российской Федерации.
Покупка билетов онлайн
Информируем вас о вступлении в силу с 1 декабря 2020 года Постановления Правительства РФ от 27.08.2020 N 1294 "О внесении изменений в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности", благодаря которому инвалиды всех категорий могут покупать билеты онлайн (приоритетное право на покупку билетов в специализированные купе по прежнему остается за инвалидами, использующими кресло-коляску).
Продажа билетов онлайн всем категориям инвалидов стала возможной благодаря интеграции систем ОАО «РЖД» в Федеральный реестр инвалидов (ФРИ), предусмотренной указанным Постановлением № 1294.
С 9 февраля 2022 года федеральные льготники (инвалиды, ветераны, лица, подвергшиеся радиации) могут оформлять электронные билеты на электрички в приложении "РЖД Пассажирам", сообщает пресс-служба компании.
Данную услугу предоставляют 24 из 25 пригородных перевозчиков (исключение составляет «Центральная ППК»).
Автомобильные парковки
Если на привокзальной территории действует бесплатная (нерегулируемая) парковка, размещение автотранспорта осуществляется пользователями беспрепятственно, исходя из наличия свободных мест.
Если на привокзальной территории действует автоматизированная парковочная система, обеспечивающая контроль за доступом транспортных средств на ее территорию, услуги парковки предоставляются бесплатно для автотранспортных средств с установленным опознавательным знаком «Инвалид» (оформленным в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минтруда России от 4 июля 2018 г. № 443н), управляемых инвалидами I, II, III групп и перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
При себе необходимо иметь и по требованию работника парковки предъявить:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий факт установления инвалидности (на себя или пассажира-инвалида, который перевозится в транспортном средстве).
Отсутствие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих право бесплатного размещения на парковке, является основанием для отказа в оказании услуг парковки на безвозмездной основе.
На автоматизированных парковках для всех пользователей устанавливается бесплатное время нахождения автотранспорта для посадки-высадки пассажиров – от 5 до 15 минут (рекомендуется уточнять при въезде на парковку).
Зоны отдыха и ожидания
На период ожидания транспортного средства на вокзалах маломобильные пассажиры могут воспользоваться выделенными местами отдыха в общих залах ожидания, а также специализированными зонами отдыха для маломобильных пассажиров.
Бесплатно воспользоваться специализированными зонами отдыха для маломобильных пассажиров (при их наличии на вокзале) могут:
- пассажиры из числа инвалидов I и II группы, имеющие стойкие расстройства функции зрения, слуха и самостоятельного передвижения;
- пассажиры с временно ограниченными возможностями здоровья, имеющие стойкие расстройства функции зрения, следующие на носилках, передвигающиеся в креслах-колясках, с использованием костылей, ходунков, других технических средств передвижения;
- дети-инвалиды;
- пассажиры с детьми в возрасте до 3 лет;
- сопровождающие лица (не более двух сопровождающих на одного маломобильного пассажира или ребенка).
Пользование общими залами ожидания бесплатно для всех посетителей вокзала.
Услуги комнат длительного отдыха (кдо) и комнат матери и ребенка (кмир) для детей-инвалидов и сопровождающих их лиц
Для детей-инвалидов и сопровождающих их лиц предоставляется скидка на услуги КДО и КМиР:
- проживание детей-инвалидов и одного сопровождающего лица в КДО и КМиР без предоставления спального места – бесплатно на период до 3 часов с момента размещения;
- проживание детей-инвалидов в КДО и КМиР с предоставлением спального места – бесплатно на период до одних календарных суток с момента заселения;
- проживание одного лица, сопровождающего ребенка-инвалида, в КДО и КМиР с предоставлением спального места – со скидкой 50% от установленного тарифа на период до одних календарных суток с момента заселения. Проживание других сопровождающих лиц – по установленному тарифу.
Основанием для получения скидки на проживание является предоставление документов, подтверждающих статус «Ребенок-инвалид» (справки об инвалидности установленного образца).
Скидки на проживание не распространяются на гостиницы, хостелы, сданные в аренду.
Доступные железнодорожные вокзалы России
С информацией о доступности вокзальных комплексов России (пандусы, поручни, сопровождение и пр.) можно ознакомиться в разделе "Карта доступности вокзалов", на официальном сайте ОАО «РЖД»