Приморская краевая организация ВОИ

Данные в приведенной таблице свидетельствуют о значительном сокращении численности инвалидов Краевой организации.

И на это были объективные причины. В том числе, связанные с мировым кризисом. Так, 18 наших организаций имели проблемы с помещениями, в 3 - нерентабельной стала производственная деятельность, 12 глав муниципальных образований прислали в Примкрай ВОИ официальные письма с отказом помогать своему территориальному обществу инвалидов, в т.ч. по обязательным платежам (аренда, свет, тепло, связь), Аппарат Обществ работал без зарплаты, на голом энтузиазме, что тоже отразилось на их численности.

Тем не менее, мы выстояли: на одних территориях помогла местная администрация, создавались фонды помощи общественным объединениям , помогали депутаты территорий.

Поддержка Законодательного Собрания в значительной мере помогла переломить кризисную ситуацию. Благодаря этой помощи еще в 2010 году мы вошли в краевой бюджет, где нам выделили 7 млн. 240 тыс. рублей. Это деньги целевые. На них Общества проводили и проводят социально- значимые мероприятия. Работа активизировалась.

Как известно, социальная защита инвалидов непосредственно зависит от существующих законов как федеральных, так и региональных. Краевое общество использует любую возможность для участия в их разработке и внесении изменений. При участии Примкрай ВОИ:

• разработана «Программа социальной поддержки населения Приморского края», где в раздел «Поддержка общественных объединений инвалидов» вошли предложения Примкрай ВОИ.

• ФЗ № 40 « О внесении изменений , дополнений ….» был направлен не только в районные, городские Общества инвалидов, но и Главам муниципальным образований.

• Примкрай ВОИ ввела 2-х членов своей организации в Общественную наблюдательную комиссию по надзору за правами осужденных инвалидов.

• Введен один представитель от Примкрай ВОИ в Краевую избирательную комиссию на платной основе.

Два члена Примкрай ВОИ являются помощниками депутатов ЗАКСа. Зам. председателя Примкрай ВОИ введена в рабочую группу «Росмеднадзора», где рассматриваются вопросы нарушения лекарственного обеспечения населения. Представители Примкрай ВОИ по программе «Доступная среда» контролируют рабочие проекты строящихся зданий и сооружений на территории г. Владивостока.

Прочно вошли в практику работы Примкрай ВОИ и его подразделений мониторинги, анкетирование по проблемам инвалидов. Мониторинги, наиболее объективно способствовали оценке существующего положения дел, в частности выполнения ФЗ № 181, помогали вырабатывать собственную политику в решении своих задач, позволяя председателям оперировать объективными данными при решении самых сложных вопросов.

В структуре Примкрай ВОИ практически нет организации, которая не занималась бы консультированием инвалидов по различным вопросам, . не выступала бы в судах в защиту их прав. Например, за отчетный период обществами края выиграно 600 судебных дел по вопросам компенсации проезда инвалидов на общественном транспорте.

Широкое применение на всех территориях получили такие формы работы, как «Дни открытых дверей», дающие возможность инвалиду придти на прием к представителям жизнеобеспечивающих структур, которые в этот день принимают только инвалидов, « Вечера вопросов и ответов», встречи « за круглым столом» и т.д.

Все 30 обществ инвалидов края отправили обращения в департамент по тарифам Приморского края в связи с резким увеличением оплаты за услуги энергоснабжения.

На протяжении всех лет одной из самых актуальных остается проблема материального обеспечения инвалидов. Несмотря на то, что пенсии и пособия выплачивались и выплачиваются регулярно, инфляция опережает их индексацию. И хотя в крае действует система адресной материальной помощи, оказывается она только малообеспеченным, одиноким людям и только в экстренных случаях и при наличии финансовых средств в краевом и местных бюджетах. При этом, при получении материальной помощи требуется пройти длительную бюрократическую процедуру. Это особенно касается процедуры подачи документов на получение субсидий по оплате жилищно- коммунальных услуг. Районные, городские общества края помогают инвалидам в сборе и оформлении соответствующих документов, особенно тяжелобольным людям.

Анализ проводимых мониторингов медобслуживания и лекарственного обеспечение инвалидов показал, что и в этот отчетный период положение не изменилось к лучшему.

Краевое общество постоянно бьет настоящую тревогу по проблеме состояния медицинского обслуживания в связи с нехваткой лечебных учреждений на территориях сел и поселений, что особо ощутимо сказалось на инвалидах.

На большинстве территорий Общества сумели убедить лечебные учреждения пойти навстречу инвалидам и проводить медобследования прямо на дому, а в поликлиниках на прием к врачам проходить вне очереди .

В Приморском крае ситуация с лекарственным обеспечением инвалидов продолжает оставаться напряженной. Бюджетное финансирование лекарственного обеспечения по-прежнему недостаточно. Скращается перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Практикуется замена одних лекарств другими, более дешевыми, но менее эффективными. Примкрай ВОИ обращалась в департамент здравоохранения Администрации Приморского края с рекомендацией усилить контроль за выпиской и обоснованностью назначения лекарственных средств, фактически имеющихся в перечне фармакологических учреждений. Удалось только несколько исправить ситуацию с продолжительностью действия рецептов.

Прокуратура Приморского края провела выборочную проверку обеспечения лекарственными препаратами льготных категорий населения, в которой и Примкрай ВОИ приняла участие - собрала жалобы на неудовлетворительное обеспечение от членов своей организации.

В настоящее время по инициативе Примкрай ВОИ поднимается вопрос о выдаче льготных лекарств не только в специализированных, а во всех муниципальных и частных аптеках.

Подписанное еще в 2007 году Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии Приморской краевой общественной организацией ВОИ с региональным отделением Фонда социального страхования, в рамках которого ФСС обязался распределять путевки на санаторно- курортное лечение совместно с представителями общественных организаций, продолжало действовать и в 2009 и 2010 годах.

В последние годы практически нет от инвалидов жалоб на обеспечение санаторно-курортным лечением. Путевки выделяются практически в достаточном количестве. Другое дело, что получают их инвалиды, за редким исключением, в осенне-зимний период, и проезд к месту лечения – только железнодорожным транспортом.

Большой проблемой для инвалидов Дальневосточного региона является и отдаленность данных лечебных учреждений - дальние расстояния и множество пересадок в пути. А единственный специализированный курорт для спинальных больных, который располагался в окрестностях г. Владивостока, был ликвидирован с легкой руки профсоюза.

Кроме того, наши усилия пока не дали результатов в получении путевок в любые санатории края и России для детей больных эпилепсией, причем для получения путевок уже заключения лечащего врача недостаточно, а необходимо еще разрешение МСЭ.

Практически не улучшилось обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Не хватает прогулочных колясок, костылей, тростей. Коляски плохого качества, не всем нуждающимся они полагаются.

Снять остроту проблемы Общества пытаются путем создания прокатных пунктов при своих организациях. Всего их в крае в этот отчетный период стало 30 - при каждом местном обществе ( в прошлом отчетном периоде было 28). Благодаря этим прокатным пунктам ТСР могут пользоваться инвалиды, еще не получившие направления в ФСС. Несмотря на то, что между Примкрай ВОИ и Фондом социального страхования заключен Договор о доставке ТСР инвалидам на дом. вопрос этот до конца не решен, что заставило местные организации взять доставку и раздачу ТСР на себя.

Много нареканий со стороны инвалидов вызывала деятельность бюро медико- социальной экспертизы при определении инвалидности. До 2010г. краевая организация вместе со всем ВОИ активно добивалась отмены степеней трудоспособности. Проводились анкетирование, мониторинги, в которые активно включилось все местные организации и опросили более 600 инвалидов. Данные этого опроса отправлялись в вышестоящие органы. Сегодня благодаря действиям ЦП ВОИ проблема решена .

Однако жалобы от инвалидов продолжаются: идет резкое ужесточение определения группы инвалидности вплоть до снятия, что особенно касается детей-инвалидов, больных эпилепсией и инвалидов, имеющих Ш группу инвалидности.

Примкрай ВОИ неоднократно ставило вопрос о введение в комиссии по определению инвалидности своих представителей или хотя бы разрешения присутствия председателям обществ инвалидов на заседаниях комиссий МСЭ на своей территории с правом совещательного голоса – получили отказ.

Положительный факт: по ходатайству Примкрай ВОИ уже несколько лет в крае действует 9 выездных МСЭ, в зоны обслуживания которых входят несколько близлежащих территорий. Инвалиды заранее оповещаются местными организациями ВОИ о режиме приема комиссией МСЭ, что значительно облегчает процесс прохождения МСЭ на местах

И в этот отчетный период проблема трудоустройства и занятости инвалидов оставалась самой актуальной. В крае нет ни одного специализированного предприятия, использующего труд инвалидов нашей категории, а возможность трудоустройства инвалидов значительно ниже, чем у других категорий граждан. Зачастую у работодателей нет желания принимать на свои предприятия больных людей с их проблемами, создавать им условия для работы. Надо признать и то, что у многих молодых инвалидов низка мотивация к труду.

Еще в конце 2008г. Управление службы занятости населения Приморского края приступило к разработке Положения о порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Приморском крае. Этот документ не реализован и в 2010г .

Управление службы занятости населения совместно с Примкрай ВОИ ежегодно проводит во Владивостоке ярмарку рабочих мест для инвалидов. Однако это мало что дает в плане трудоустройства инвалидов, а тенденция избавиться от инвалидов - все равно остается.

Крайне сложная проблема - трудоустройство выпускников учебных заведений. Молодые люди не находят применения своим знаниям. Их на работу просто не берут, предъявляя такие условие к ним, как к здоровой молодежи – стаж работы не менее 3 лет. Причину мы видим прежде всего в том, что на федеральном уровне не создана «цепочка», которая провожала бы молодого человека от дверей учебного заведения в его производственную жизнь. Примкрай ВОИ выступила перед Администрацией Приморского края с инициативой разработки программы, которая позволила бы молодому человеку ( инвалиду) не только получить образование, но и найти применение своим знаниям

Общества инвалидов на местах помогают своим членам в трудоустройстве, их усилиями ежегодно удается трудоустроить до 40 человек. Это , конечно же, проблему не решает.

По-прежнему остро стоят в Приморском крае вопросы созданиия безбарьерной среды. Примкрай ВОИ активно ищет пути их решения. В отчетном периоде нами было разработало Положение об обследовании социально- значимых объектов на территориях местных организаций в части доступности к ним маломобильных групп населения. Результаты крайне неутешительны. По ним Примкрай ВОИ подготовила видеоролик, который был представлен на заседании по делам Совета инвалидов при Губернаторе края, в ЗАКСе Приморского края, показан в Думе г. Владивостока и в некоторых муниципальных образованиях края.

По предложению Примкрай ВОИ прокуратура края во второй раз сделала представление о невыполнении положения закона « О социальной защите инвалидов в РФ» в части среды обитания больного человека. Это заставило органы муниципальной власти обратить более серьезное внимание на эту проблему, что проявилось в строительстве пандусов и перил к некоторым объектам

А в 2009 году Примкрай ВОИ добилось того, что председателей районных, городских обществ инвалидов стали вводить в комиссии по принятию строящихся социально значимых объектов. В результате интересы инвалидов на всех территориях стали учитываться больше.

Однако даже в краевом центре, нет ни одного вида транспорта, приспособленного для перевозки больных людей, в частности , колясочников. А имеющиеся приспособления, разметки, указатели давно «пережили» себя. В связи с этим нами направлен в Законодательное собрание Приморского края проект закона «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры».

В деятельности Примкрай ВОИ работа с детьми является одним из самых приоритетных направлений. На 31 декабря 2010 года в районных, городских Обществах стоят на учете 1464 ребенка- инвалида. К концу 2010г. в крае работало 18 первичных организаций, объединяющих законных представителей детей- инвалидов. Работа с детьми строилась на основе краевой социальной программы «Дети- инвалиды Примкрай ВОИ ( 2006-2012гг.)». Как в краевом центре, так и в местных организациях имеются банки данных с информацией не только о состоянии здоровья ребенка, но и о его способностях, наклонностях и увлечениях, а также семейного статуса.

Эффективнейшим средством социальной реабилитации детей- инвалидов является интеграция их в общество здоровых детей - это «вывод их в люди»: посещение кинотеатров, театров, музеев , дельфинария, цирка, выезд на природу, на острова, посещение Новогодних праздников , т.е те формы, которые создают самые благоприятные условия для широкого общения их между собой и со здоровыми детьми..

Традиционно проводятся выставки детского самодеятельного и художественного творчества, спортивные соревнования как в районных и городских обществах, так и на уровне краевой организации, как завершающее мероприятия. В начале 2011 года проведен краевой фестиваль под девизом «Дружба не знает границ» с детьми - инвалидами Республики Южная Корея.

В 2010 году появился первый опыт передвижной «Выставки одной картины» (автор - тяжело больная 9-летняя девочка). В 2010 году Примкрай ВОИ выиграл грант на оздоровление детей с аутизмом и синдромом Дауна. Проведено 2 краевых семинара для родителей таких детей.

Активная работа с родителями ведется и на местах: почти в каждом обществе созданы родительские Советы, комитеты, клубы. Заняла прочное место такая форма работы, как «Мамина школа». В последний год на базе Михайловского районного общества проведена краевая конференция «Реабилитация детей- инвалидов. Роль и личная ответственность родителей в решении данной проблемы». А всего за отчетный период проведено 3 конференции для родителей, воспитывающих детей- инвалидов.

К дате окончания Второй мировой войны была выпущена книжка с посвящением – «Детям Приморья в память о детях Второй мировой войны» писателя И. Ликстанова «Малышок». Книжка была распространена по обществам. Она есть в сельских и школьных библиотеках, на столах глав администраций поселений. Это наш посильный вклад в дело воспитания молодежи в духе любви к своему Отечеству и его истории.

Примкрай ВОИ провело краевую акцию « Я-гражданин России». Дети- инвалиды, получившие паспорта в 2010г., со всего края прибыли в краевое общество. К этой акции была написана клятва, где есть такие слова: «…Став взрослым человеком, я принимаю на себя обязанность служить своему народу, служить своему Отечеству верой и правдой. По мере своих сил и способностей буду защищать слабых , помогать тем, кто нуждается в моей помощи, смогу внести свой вклад в общее дело. на пользу всем людям... ».

На это мероприятие были приглашены известные люди, которые выступали с напутственными словами к молодому поколению, рассказали об истории паспортной системы в России. За время праздника были подготовлены фотоальбомы для всех присутствующих детей с их адресами и фотографиями.

Численность женщин- инвалидов в структурах Примкрай ВОИ на протяжении многих лет не опускается ниже 75-80 % от всех членов организации. Как показывает практика, женщины наиболее активный контингент каждого общества инвалидов. Из 30 председателей районных, городских Обществ - 24 женщины, среди председателей первичных организаций (434) - 407 женщин. Женщины являются основными участниками всех культурно- массовых и спортивных мероприятий.

На сегодняшний день практически нет ни одного Общества в структуре Примкрай ВОИ, где бы не было какого- либо женского формирования – кружка, клуба, совета или творческого коллектива Это помогает женщинам не только разнообразить свою жизнь, но и проявить свои наклонности и в какой-то мере решать свои проблемы, уйти от болезней, одиночества.

Что же касается социальной защиты женщин, то в последние годы ситуация изменилось в лучшую сторону. Вместо 5 Обществ, в которых были комиссии по работе с женщинами, в этот отчетный период образовано 14 общественных структур. Советы ориентированы на малоподвижных и лежачих женщин, на их социальную защиту. Их работа в основном заключается в посещения таких женщин , оказании им помощи в решении их социально- бытовых и других вопросов. От имени больных женщин представители женсоветов пишут письма в различные инстанции и даже в судебные органы, организуют посещения женщин медицинскими работниками, в том числе и узкими специалистами на дому.

Председатели местных организаций своевременно доводят до сведения всех членов Совета то новое, что появилось в законодательстве и касается инвалидов. С этой целью на заседания Советов регулярно приглашаются юристы, работники жизнеобеспечивающих служб органов власти. А полученную информацию члены Совета доносят до малоподвижных и лежачих женщин.

В Приморском регионе существует Программа ГУ Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, куда вошел раздел оказания помощи гражданам с низким доходом, компенсация их затрат на товары широкого потребления. Согласно проведенному мониторингу, было выявлено, что определенная категория лежачих и маломобильных инвалидов нуждаются не столько в приобретение бытовых приборов, сколько в медицинском обследовании их на дому. Примкрай ВОИ вышло на отделение ГУ Пенсионного фонда РФ с просьбой взять на себя оплату услуг коммерческих медицинских учреждений обследующих больных людей на дому. Списки лежачих и малоподвижных членов общества уже подготовлены.

Реабилитация инвалидов посредством культурно-массовой и спортивной работы остается одним из важнейших направлений в деятельности районных, городских структур Примкрай ВОИ. На конец отчетного периода в крае действует 28 спортивных команд (560 участников) по сравнению с 2006 г - 22 команды ( 132 участников ). Особое место в спортивном движении заняло создание и развитие детских спортивных команд. За 5 лет практически с нуля создано 17 таких спортивных формирований . 28 приморских спортивных команд , молодые спортсмены , дети с нарушением здоровья , приняли участие в 15 спортивных фестивалях первенствах на спортивных площадках Приморского края. В них участвовало 1133 человека, занимающихся различными видами спорта.

На Всероссийских соревнованиях, проходивших в городах Алексин, Сочи, Великий Новгорол, Анапа, Омск, спортсмены - инвалиды Федерации спорта Примкрай ВОИ показали хорошие результаты, привезя за последний год в общей численности 16 золотых, 13 серебряных и 8 бронзовых наград.

К сожалению, 4 года назад полностью отменены зональные соревнования в Дальневосточном Федеральном округе ( г. Хабаровск) , где спортсмены Примкрай ВОИ постоянно занимали призовые места.

В 2010г. совместно с Крайкомспортом Администрации Приморского края Примкрай ВОИ разработали Программу по адаптивным видам спорта.

В г. Владивостоке имеется межрайонный спортивный клуб « Владос» , объединяющий инвалидов- спинальников.

Этот клуб и спортивный зал Артемовского городского общества инвалидов получают субсидии от Краевого спортивного комитета содержания штата.

В отчетный период Примкрай ВОИ стал выпускать спортивный информационный бюллетень «Спорт, ты жизнь!», который получают все общества инвалидов Примкрай ВОИ.

Участие в художественной самодеятельности, как и в спорте, очень действенный способ психологической реабилитации инвалидов. В настоящее время в крае действуют 18 коллективов художественной самодеятельности. Их участники выступают перед членами своих обществ, другими коллективами, в т. ч. в интернатах для ветеранов и в детских домах. Стало традицией ежегодное проведение краевых фестивалей самодеятельного творчества инвалидов – «Приморские зори».

В течение 2010 года на краевом уровне прошли несколько акций патриотической направленности.

Поскольку прошедший год являлся 65 – летием годовщины Победы в Великой Отечественной войне, Примкрай ВОИ в преддверии знаменательной даты провела торжественное собрание актива инвалидного движения, пригласив на него около 200 участников, и приурочив это собрание к другому мероприятию - Фестивалю хоровых коллективов структурных подразделений Краевого общества инвалидов, посвященному Дню Победы. В фестивале приняли участие 14 хоров, исполнивших песни военных лет. Среди хоровых коллективов Примкрай ВОИ три хора имеют звание «народных».

В период 2006- 2010 г.г. краевая организация продолжала последовательно работать над развитием взаимодействия структурных подразделений с органами местной власти. Несмотря на то, что на территориях не прижились Соглашения о сотрудничестве с органами власти, на практике такое взаимодействие только крепнет, о чем свидетельствуют многочисленные примеры. Повсеместно созданы и активно действуют при главах муниципальных образований Советы по делам инвалидов, в которые без исключения входят председатели районных и городских обществ инвалидов и оказывают определенное влияние на социальную политику территории. Такое же влияние имеют и председатели первичных организаций поселковых территорий, так как все без исключения они входят в составы местного самоуправления

Действует Совет по делам инвалидов и при Администрации края, заместителем председателя Совета является Деревцова О.Н. , председатель Примкрай ВОИ.

Активизация работы Примкрай ВОИ в этот период отчетливо проявилась в ряде конкретных действий по развитию и укреплению организационного взаимодействия между региональным правлением и местными организациями ВОИ: во все структурные подразделения постоянно рассылались информационные и методические материалы. Члены правления информировались о принятых, наиболее важных решениях президиума. В местные организации выезжали для оказания помощи и комплексных проверок руководители организации и члены президиума . На местах председателей «первичек» постоянно приглашали на расширенные заседания президиума своих обществ, председателей районных и городских обществ - на расширенные заседания краевого президиума, что позволило весь актив держать в курсе наиболее значимых вопросов.

В отчетный период проведено ряд конкурсов, как внутри местных организаций, так и на уровне края. В честь 65-летия ВОВ прошел краевой конкурс на «лучшую первичную организацию», а также конкурсы на лучшую организацию работы районных и городских обществ с детьми инвалидами, молодыми инвалидами, женщинами и спинальными больными.

Раз в год с председателями местных организаций проводятся краевые семинары, а для вновь избранных председателей - постоянная индивидуальная учеба. Краевой организацией подготовлен методический сборник для председателей, которой включает 102 вопроса по различным направлениям деятельности. В отчетный период проведено два молодежных форума, где обучали лидеров методам организации молодежного движения.

В течение 2009 -2010 г.г. Примкрай ВОИ сумело обеспечить все свои 30 подразделений техническими средствами – телефонами, факсами и ксероксами.

В этот отчетный период Краевая организация издала сборник стихов « Душа поет и плачет» (творчество инвалидов), выпустила книгу « Портрет председателя» - о всех 30-ти действующих председателях.

Как краевое, так и все без исключения местные общества имеют тесную связь со средствами массой информации, где регулярно освещаются материалы как о проблемах инвалидов, так и о деятельности своих территориальных обществ. Есть своя рубрика «Имею право» и у головной организации на страницах газеты «Утро России», всегда предоставляется экран местного телевидения.

Как показал анализ деятельности краевой организации за прошедшие 5 лет, трудности, выпавшие на этот период, не остановили дальнейшего развития и укрепления краевого общества. Общество выстояло, что еще больше подняло его авторитет среди инвалидов края и всех уровней власти. Этому во многом способствовал личностный рост председателей Обществ, которые с каждым годом более уверенно защищают права своих товарищей на уровнях: и от захвата крестьянских земель пришлыми арендаторами, лесов, на которые «наложили лапу» новые лесопромышленники и оставили без топлива целые поселения. Председатели добиваются расселения «бездомных» и остронуждающихся инвалидов. И делают многое другое, что стало неотъемлемой составляющей их жизни.