Костромская областная организация ВОИ

Костромская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (КООООО ВОИ) в период с 2006 по 2011 гг. осуществляла свою деятельность на основе Устава ВОИ, Устава КООООО ВОИ, Программы и Постановлений Конференций и Пленумов ЦП ВОИ, областной и местных организаций ВОИ.

Несмотря на то, что численный состав организации к 2011г. сократился с 5721 человека до 4190 человек, внутри областной организации ВОИ создавались новые первичные и районные организации, функциональные подразделения, коммерческие структуры. Особенно заметно увеличение общего числа клубов, объединений по интересам, и т.д. (по сравнению с 2006 г. их общее число в 2011 г. выросло с 22 до 32 единиц). Наиболее в этом вопросе отличились местные организации Островского, Шарьинского, Мантуровского, Буйского, Костромского районов и г. Волгореченска, а также Территориальная №1 и Ленинская организации ВОИ г. Костромы. При этих организациях существуют и действуют молодёжные клубы, общества любителей рыбалки, детей-инвалидов, объединения женщин - инвалидов и другие структурные подразделения.

В 2008 г. Костромская организация ВОИ приняла участие в гранте ЦП ВОИ по открытию новой коммерческой структуры в нашем регионе. По итогам конкурса в Костромской области инвалидами было создано ООО «Берендеечка». Основной целью его деятельности является изготовление и реализация хлебобулочной продукции. За три года существования ООО «Берендеечка» в общество смогли трудоустроиться 7 инвалидов (зам. директора, 2 водителя, экономист и 3 продавца).

В течение всего периода существования Костромская областная организация ВОИ проводила работу по четырем направлениям:

1. Защита прав и интересов инвалидов на всех уровнях власти.

2. Содействие инвалидам в их трудоустройстве, получении ими образования.

3. Оказание инвалидам социально-бытовой, методическо – информационной, юридической и психологической помощи.

4. Участие в реабилитации инвалидов средствами культуры и спорта.

По первому направлению работы организация предприняла следующие действия:

• Направила своих представителей в Межведомственный координационный Совет по делам инвалидов при администрации Костромской области, в Совет по правам человека при администрации Костромской области, в Общественную палату Костромской области, в Общественный Совет при комитете по труду, социальной политике и здравоохранению Костромской областной Думы, в комиссию по обеспечению путёвками и средствами реабилитации инвалидов при ГУ Костромском региональном отделении Фонде социального страхования РФ по Костромской области, в общественный Совет ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ, в общественный Совет по выборам депутатов в Государственную Думу и в органы местного самоуправления, в комиссию по разработке региональной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы, в Совет по ветеранам при губернаторе Костромской области. Председатели районных и городских организаций КООООО ВОИ входят в состав участников оперативных совещаний местных органов власти.

• Работники организации представляют интересы инвалидов в различных областных, муниципальных и районных судах, правоохранительных органах и т. п., принимали участие в проводимых властью и общественностью различных мониторингах, исследованиях по разрешению проблем инвалидов и детей-инвалидов на территории Костромской области и т.д.

Основным результатом деятельности организации на этом направлении стало, принятие в июле 2008г. региональной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов Костромской области на 2008-2012 гг.», в разработке которой активное участие принимали представители областной организации ВОИ. Аналогичные подпрограммы были разработаны и приняты во многих районных и муниципальных центрах нашего региона с участием представителей местных подразделений региональной организации ВОИ. В итоге, особенно в 2010г., в Костромской области было отмечено расширение мер социальной поддержки инвалидов, касающихся оказания помощи их общественным организациям (Распоряжения администрации Костромской области 2009г. за № 140-ра, 240-ра и 316-ра «О предоставлении средств Костромским региональным общественным организациям общероссийских общественных организаций инвалидов»). До издания указанных Распоряжений региональные организации инвалидов (ВОИ,ВОС, ВОГ) в отличие от ветеранских организаций, не получали от местных органов власти никакой финансовой поддержки.

По результатам проведенных встреч с представителями областной администрации председатели региональных организаций инвалидов вошли в различные Советы и комиссии государственных структур. Благодаря новому губернатору Костромской области Слюняеву И.Н. была принята целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2008-2012гг.», а региональные организации: ВОИ, ВОГ и ВОС, стали получать целевые денежные средства из бюджета Костромской области, в размере более полутора миллиона руб. ежегодно на проведение областных, межрегиональных семинаров по проблемам инвалидов; организацию социальных проектов среди учреждений и организаций, представляющих реабилитационные услуги детям (до 18 лет) и молодежи (от 18 до 35 лет) с ограниченными возможностями здоровья; организацию и участие инвалидов в международных, всероссийских, межрегиональных, региональных и районных фестивалях, конкурсах, смотрах, спортивных мероприятиях по интеллектуальным и подвижным играм.

Однако заметного улучшения положения инвалидов, проживающих на территории Костромской области, не произошло. Наоборот, Постановления администрации Костромской области от 13 апреля 2009 г. № 12-а «О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме на территории Костромской области в 2009 году» и № 162-а «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан», а также инфляция значительно ухудшили положение инвалидов региона. Выдачу компенсаций по оплате услуг ЖКХ постоянно задерживают (от 1-го до 3-х месяцев) и размер её увеличивается намного медленнее, чем растет инфляция. Тем не менее, Костромская организация ВОИ пытается разрешить данную проблему. Её представители принимают активное участие в различных совещаниях, коллегиях региональных и местных органов власти, на которых рассматриваются вопросы по оказанию помощи социально незащищённым категориям населения Костромской области.

По второму направлению работы организация занималась трудоустройством инвалидов через областные, муниципальные и районные центры занятости по программе «Оказание помощи социально незащищенным категориям населения». Зачастую сами местные организации предоставляют инвалидам рабочие места. В итоге, количество трудоустроенных людей с ограниченными возможностями здоровья несколько выросло. По данным ФГУ «Главное бюро МСЭ по Костромской области» в 2010г. число работающих инвалидов на момент освидетельствования в регионе составило 1746 человек, что почти в 2 раза превысило показатели 2006г. (900 инвалидов). Так в аппарат областного правления ВОИ по региональной программе в 2009г. удалось трудоустроить молодого инвалида 1-й группы 34 лет на должность «специалиста по работе с молодежью», который сидел дома много лет. На создание рабочего места для него из областного бюджета получена субсидия в сумме 29 тыс. руб., которые были истрачены на покупку специального оборудования (стол, вращающийся стул, компьютер в комплекте, настольная лампа). В рамках региональной подпрограммы по созданию рабочих мест для инвалидов Костромской области в течение 12-ти месяцев из местного центра занятости также производилось софинансирование его зарплаты в размере 50 % от заработной платы. Кроме этого, организация учредила предприятие ООО «Берендеечка», на котором, как уже сказано выше, было трудоустроено 7 инвалидов. Работа по созданию и развитию предприятий продолжается.

Областная организация ВОИ на протяжении всего отчётного времени содействовала в получении образования многим инвалидам. Например, в октябре 2007г. было заключено соглашение с профессиональным училищем № 18 г.Костромы о краткосрочном обучении группы из 8 молодых людей с заболеваниями центральной нервной системы по специальности «швея – портной». В 2008г. правление КООООО ВОИ направило в отдел специального (коррекционного) и инклюзивного образования Костромского областного института развития образования заместителя председателя областной организации, кандидата исторических наук М.А. Смирнова на должность методиста отдела. Параллельно с этим, областная организация ВОИ продолжила активно участвовать в социальном проекте России и Евросоюза по созданию необходимых условий для формирования доступной среды жизнедеятельности и внедрения различных форм инклюзивного (интегрированного) образования. Зачастую Смирнов М.А. является единственным представителем от Костромской области на различных Всероссийских конференциях по образованию инвалидов и детей-инвалидов. Местные организации ВОИ оказывают помощь инвалидам с помощью районных и муниципальных органов власти и центров занятости.

По третьему направлению работы, в условиях осложняющейся из года в год материально-технической базы организации (закрытие производственных участков, отсутствие прибыли и т. д.), организация КООООО ВОИ оказывала гуманитарную и материальную помощь инвалидам: финансовыми средствами, одеждой, обувью, продуктами питания (за период с 2006 по 2010 гг. оказана помощь на общую сумму в 2858, 2 тыс. руб.). Кроме этого, организация сотрудничала с органами социальной защиты населения, предприятиями, частными лицами и благотворительными фондами. В результате активной работы с местными органами власти офисы всех местных организаций ВОИ расположены в административных зданиях и освобождены от оплаты услуг ЖКХ и связи.

В период с 2006 по 2010 гг. Костромской областной организацией ВОИ была проведена следующая информационно-методическая работа. В районные организации ВОИ ежегодно отправлялись необходимые документы по работе различных общественных объединений и государственных структур, занимающихся проблемами инвалидов (документы, присланные из ЦП ВОИ, собственные постановления и решения президиума и пленума КООООО ВОИ, федеральные и местные Законы, Указы, постановления). Велась работа с инвалидами по выписке газет «Надежда» и «Русский инвалид», в которых постоянно печатаются законы РФ, выступления специалистов, в том числе и председателя ВОИ, Депутат Государственной Думы ФЫудурального Собрания Российской Федерации А.В.Ломакина-Румянцева, по различным вопросам, касающимся проблем инвалидов.

С целью привлечения внимания общественности к проблемам инвалидов Костромской области организацией КООООО ВОИ ежегодно проводились мониторинги ФЗ № 122 «О социальной защите инвалидов», были организованы автопробеги людей с ограниченными физическими возможностями здоровья. Данные мероприятия проходили на территории Костромской области и за её пределами (Владимирская, Ивановская, Нижегородская и др.области). Все они имели успешные результаты и освещались общероссийскими и региональными СМИ (ТРК «Русь», «РТР – Кострома» и др.). Большое значение в данных автопробегах имеют «круглые столы», в работе которых принимают участие местные органы власти и инвалиды. Здесь, как нигде, общественные организации инвалидов имеют возможность проявить свой профессионализм, обменяться опытом работы между собой и показать представителям государственных структур власти, что они по уровню квалификации и эффективности работы не уступают здоровым специалистам.

В 2007г., победив со своим проектом в Международном грантовском конкурсе молодёжной программы «LINX», Костромская организация ВОИ провела автопробег «Волга, 2007» по соседним регионам. В данном социокультурном проекте приняли участие более 600 одарённых молодых инвалидов и других людей с ограниченными возможностями здоровья из гг. Костромы, Иванова, Коврова и Нижнего Новгорода. Аналогичный проект был реализован и в 2010г. Автопробег «Вёрсты Победы», приуроченный к празднованию 65-летия со Дня Победы в Великой Отечественной войне, прошёл по территории самой Костромской области, по маршруту: Кострома – Красное-на-Волге – Волгореченск – Островское – Нея – Галич – Кострома.

В рамках автопробегов с главами местных администраций были проведены «круглые столы» по различным проблемам инвалидов и фестиваль творчества инвалидов. Были привлечены значительные финансовые и информационные средства для активизации общественной деятельности инвалидов северо-западных и северо-восточных районов Костромской области, Центрального и Приволжского федеральных округов России. Также в ходе «круглых столов» рассматривались наиболее значимые проблемы, свойственные тому или иному из перечисленных выше муниципальных образований или регионов. В целом их можно объединить по нескольким блокам: обеспечение инвалидов лекарствами, санаторно–курортным лечением, топливом (дровами, баллонным газом), оказание инвалидам медицинской, психологической, юридической помощи, их реабилитация средствами труда, образования, культуры и спорта. По итогам проведённых мероприятий более ста инвалидов из различных районов Костромской области получили путёвки в оздоровительные профилактории и санатории («Лунёво», «Щелыково», им. Бородина и др.). Инвалиды Островского и Нейского районов стали относительно стабильно получать в личное пользование дрова и баллонный газ.

Проведение автопробегов способствовало активизации деятельности молодых инвалидов, особенно в гг. Костроме и Волгореченске, Островском и Нейском районах, а также установлению более тесных партнёрских отношений между местными органами власти местными организациями ВОИ. В организациях ВОИ были открыты новые молодёжные объединения, которые занимаются различными видами деятельности. Также были установлены тесные контакты с творческими коллективами молодых инвалидов из гг. Иванова, Санкт-Петербурга, Коврова и Украины. В итоге, в декабре 2007 г. состоялась Межрегиональная игра КВН, в которой команда молодых инвалидов «Сделано в Костроме» заняла 1 место. После этого в период с 2008 по 2010 гг. костромичи активно начали завоёвывать своё место в Международной интегрированной Лиге КВН. Для этого команда «Сделано в Костроме» провела несколько официальных матчей в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Одессе. В большинстве из них ребята выигрывали призовые места и призы зрительских симпатий. Также в ходе организации поездок на эти игры им удалось познакомиться со многими достопримечательностями вышеперечисленных городов. До этого многие инвалиды не бывали в этих регионах. Участникам команды «Сделано в Костроме» большую помощь оказали организаторы проектов, а также администрация г. Костромы, Костромской области и член Совета Федерации Федерального Собрания РФ А.Б.Тер-Аванесов.

За 2007 – 2010 гг. более 600 инвалидов смогли получить образование в региональных средних и высших учебных заведениях.

Для разрешения проблем инвалидов, а также для обмена опытом работы местных организаций ВОИ правлением областной организации ВОИ были подготовлены и проведены несколько практических семинаров и конференций. Одним из них был семинар «Рука помощи», который прошёл в сентябре 2010г. в г. Костроме и был посвящён разрешению проблем семей, имеющих детей-инвалидов. В семинаре приняли участие более 80 родителей детей-инвалидов из 16 районов Костромской области.

После этого прошла конференция с аналогичной темой в Костромском районе нашего региона, в которой приняли участие ещё более 30 родителей детей-инвалидов. Одним из главных результатов проведённых мероприятий явилось издание совместно с Костромским областным институтом развития образования методического пособия для родителей детей-инвалидов. Осуществление указанных выше и других мероприятий способствовало накоплению большого опыта работы местных организаций ВОИ с различными категориями инвалидов (с молодыми инвалидами, детьми-инвалидами, женщинами-инвалидами, инвалидами-колясочниками и т.д.).

В 2007г. в рамках пленума областной организации ВОИ прошёл практический семинар по грантовской политике организации. Был сформулирован алгоритм действий местных организаций ВОИ в процессе их участия в различных районных, муниципальных и областных конкурсах и премиях-фестивалях. В результате, Островская, Шарьинская, Костромская районная и другие местные организации ВОИ приняли активное участие в написании нескольких грантов как регионального, так и общероссийского значения. На их средства, например, представители Шарьинской районной организации ВОИ в период с 2007 по 2010 гг. смогли трижды съездить отдохнуть на курортах Краснодарского края.

В областном правлении ВОИ на сегодняшний день работают 2 специалиста: «инженер-строитель» и «методист по работе с инвалидами», которые предоставляют необходимую помощь членам организации в разрешении их проблем и услуги коммерческим фирмам, занимающимся благоустройством строительных объектов, приспособленных для нужд инвалидов. Их клиентами являются жители и различные организации г. Костромы и всего региона. Работники областного правления и члены правления местных организаций ВОИ ведут приём посетителей по различным вопросам. Оказывают им помощь в подготовке необходимых документов для отправления последних в структуры государственной власти. Больше всего инвалиды обращались за помощью в восстановлении им группы инвалидности. В 98% организации удалось получить положительный результат в пользу инвалидов. В отчётный период организация продолжает вести работу по созданию электронной базы данных членов Костромской организации ВОИ. Инженер-строитель на платной основе согласовывает строительные проекты, в которые вносит необходимые поправки: определяет высоту бордюров, наклон пандусов и т.д

В конце 2010г. при первом заместителе Губернатора Костромской области А.А. Анохине началось обсуждение и разработка регионального проекта государственной программы «Доступная среда на 2011 – 2015 годы»

Одним из наиболее результативных направлений деятельности Костромской организации ВОИ в 2006 – 201гг. является её участие в процессе реабилитации инвалидов средствами культуры и спорта. По этим вопросам организация тесно сотрудничает с социально оздоровительным клубом «Надежда» департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства. Так в 2009 и 2010гг. организация совместно с СОК «Надежда» направляла свою команду для участия во Всероссийской спартакиаде инвалидов в г.Сочи. В 2009 г. Костромская команда смогла завоевать 3 общекомандное место из 73 регионов России. Местные организации ВОИ сотрудничают на местах с филиалами СОК «Надежда» (Сусанинский, Островский, Волгореченский и другие районы).

С 1998 года успешно работает клуб молодых инвалидов «Элениум», который объединяет более 100 человек. Членами данного клуба могут быть как инвалиды, так и люди, не имеющие инвалидности. Данный клуб помог многим молодым людям раскрыть свои творческие способности и реализовать свой потенциал. В состав клуба входит рок группа «Аргентум», танцевальная группа «Факел» и команда КВН «Сделано в Костроме». С концертными программами ребята постоянно выступают как в районах Костромской области, так и за её пределамиЧлены клуба принимали активное участие во многих международных, всероссийских, региональных, и межрегиональных фестивалях творчества инвалидов. Становились дипломантами и лауреатами различных конкурсов и фестивалей, издавались сборники стихов, проводились различные творческие презентации. Ежегодно отмечается День создания клуба и проводится День «открытых дверей». Занимаясь в основном с людьми, не имеющими профессиональной пригодности, пытаемся увлечь их творческой деятельностью, приобщением к культуре, возможностью полезно отдыхать и свободно общаться друг с другом. Примечательно, что за время существования клуба «Элениум» было создано 12 семей инвалидов.

При многих районных организациях открыты и функционируют клубы по интересам (Мантуровская – клуб знакомств «Я + Ты»; Шарьинская – клубы «Жажда жизни», «Общение»), по возрастному принципу (Территориальная организация №1 г. Костромы – творческий клуб молодых инвалидов «Элениум», клуб инвалидов пожилого возраста «Оптимист», клуб женщин – инвалидов «Татьяна»; Волгореченская – клуб молодых инвалидов «Ренессанс»; Островская – клуб детей – инвалидов «Юные сердца» и «Солнечный зайчик», молодёжный клуб «Островчанка»; Буйская– молодежный клуб «Родничок» и др.). Многие организации проводят для своих инвалидов познавательные экскурсии по достопримечательным местам Костромской области (Ипатьевский монастырь, планетарий, дом природы – г. Кострома; усадьба Щелыково – Островский район; музей И. Сусанина – Сусанинский район и др.), ездят и за её пределы (во Владимирскую, Воронежскую и другие области). Члены областной организации ВОИ участвуют в районных и областных фестивалях: ежегодный областной детский фестиваль «Ума, души и рук творенье», совместный региональный фестиваль ВОГ, ВОС, ВОИ «Вместе мы сможем больше» и др.

Особым направлением работы КООООО ВОИ по социокультурной реабилитации инвалидов стала деятельность, направленная на выявление и привлечение в организацию детей и молодёжи с ограниченными возможностями здоровья, а также их родителей. После успешного выступления представителей Костромской области на I Всероссийском фестивале семей молодых инвалидов, проходившем в июне 2008г. в г. Ульяновске (семья Максима и Екатерины Смирновых стала лауреатом в номинации «Самая творческая семья»), областное правление ВОИ на грантовские средства Национального благотворительного фонда организовало и провело аналогичный региональный фестиваль «Крыло любви, семья и мы» (май – октябрь 2009г.). В нём приняли участие 8 супружеских пар. Гран-при данного фестиваля завоевала семья Чигаревых из г. Шарьи. В феврале 2010 г. вместе с другими призёрами фестиваля «Крыло любви, семья и мы», семьёй Ушановых (г. Кострома) и семьёй Киселёвых (п. Островское), они приняли участие в аналогичном межрегиональном фестивале «Виват, династия!», проходившем в г. Ярославле.

В отчётный период областное правление ВОИ продолжило работу по привлечению в организацию активной молодёжи. Для решения этой проблемы в Костромской области была создана и функционирует с 2009г. региональная «Школа молодых лидеров», в которой в общей сложности прошли обучение 25 молодых инвалидов из 14 районов нашего региона. В 2010г. все они также принимали активное участие в различных местных, региональных и всероссийских молодежных форумах, фестивалях и конкурсах. С председателями местных организаций ВОИ ведётся активная работа по привлечению в руководящие органы ВОИ молодых инвалидов.

Для работы в областной «Школе молодых лидеров» были обучены в ЦП ВОИ и получили специальный сертификат 2 молодых инвалида, работающих в правлении Костромской областной организации ВОИ (Ахметов А.Ю. и Бойченко М.В.). Заместитель председателя областной организации ВОИ и секретарь организации (Смирнов М.А. и Ушанова И.А.) в настоящее время обучаются на 2-м курсе вышеуказанной Школы. Активисты КООООО ВОИ (5 человек) по результатам проделанной работы были приглашены администрацией Костромской области и прошли обучение в зимнем губернаторском молодёжном лагере «Патриот, зима, 2011».

Ежегодно местные и областная организации ВОИ торжественно отмечают Международный день инвалидов, Масленицу, День Победы, 8 марта, 23 февраля, Международный День детей и др. праздники, проводя культурные и досуговые мероприятия, оказывая помощь, инвалидам посещая их на дому. Для детей-инвалидов организовываются утренники, коллективные посещения цирка и кукольного театра. Ежегодно в мае организация принимает активное участие в фестивале творчества «Ума, души и рук творенье» для детей с ограниченными возможностями здоровья который проводит администрация Костромской области.