Свердловская областная организация ВОИ

По мнению большинства участников прошедшей 30 марта 2011 года V Областной отчетно-выборной конференции отчетный период, несмотря на усилия государства, не улучшил материальное положение самых незащищенных слоев населения.

В законодательстве для инвалидов на региональном уровне отмечена положительная динамика. Так, в соответствии с Законом Свердловской области «О защите прав ребенка», родители, воспитывающие ребенка-инвалида, имеют право на получение ежемесячного пособия. За последние три года оно выросло в 2 раза. С 2006 года инвалиды, вследствие военной травмы или заболевания, получают ежемесячное пособие в размере до 4000 руб. (Закон Свердловской области от 15.07.2005г №77-ОЗ).

В отчетном периоде инвалиды получили право:

• на ежегодное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского и автомобильного транспорта общего пользования пригородных маршрутов (2 и 3 гр. - 703 руб., 1 гр. и дети-инвалиды -1406 руб.);

• на бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте (кроме такси) междугородних маршрутов;

• на денежную компенсацию расходов на оплату услуг по обучению вождению автотранспорта категории «В»;

• на единовременную матпомощь одиноко проживающих н/работающим граждан; освобождение от платы или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, возможностью пользоваться услугами сурдопереводчика.

Сегодня местные организации ВОИ организуют мероприятия в поддержку законопроекта по использованию материнского (семейного) капитала на лечение ребенка-инвалида, одним из инициаторов которого стал председатель ВОИ и депутат Государственной Думы А.В.Ломакин-Румянцев, участвует в обсуждении законопроектов о квотировании рабочих мест и «Об обеспечении занятости инвалидов в Свердловской области».

Большое значение областное правление СОО ВОИ придает работе в различных совещательных коллегиальных органах: Правительстве Свердловской области, Законодательном Собрании, Министерстве социальной защиты населения, Фонде социального страхования и др.

Особо важно, что председатель областного правления ВОИ является членом созданного в 2009 году «Совета по делам инвалидов при Губернаторе Свердловской области».

Организационно – кадровая работа

Основным содержанием организационной работы за отчетный период является деятельность по реализации решений IY отчетно-выборной конференции СОО ВОИ и ее Пленумов.

За отчетный период проведено восемь заседаний Пленумов областного правления СОО ВОИ. Регулярно перед участниками Пленумов с информацией об изменениях в законодательстве РФ и области выступали специалисты медико-социальной экспертизы, пенсионного фонда, ФСС, МСЗН, Департамента занятости населения, Министерства здравоохранения Свердловской области.

Ежеквартально проводятся заседания Президиума областного правления. За 5 лет на 24-х заседаниях рассмотрено более 120 вопросов. Среди важнейших: о подготовке мероприятий к 20-летию ВОИ; мероприятия празднования 65-годовщины Победы в ВОВ; об электронном учете членов ВОИ; о проведении смотров-конкурсов местных и первичных организаций; об итогах работы городских и районных организаций; об информационной деятельности областного правления и др. Большой интерес у собравшихся вызывают выступления председателей местных организаций по обмену опытом. Так были заслушаны информации о деятельности Первоуральской городской организации по совершенствованию работы с местными организациями; Артемовской районной организации о работе с различными категориями инвалидов; о развитии культурно-массовой работе в Слободо-Туринской районной организации и др.

Последние два года проводилась работа по внедрению электронного учета членов ВОИ и обновлению учетных данных в городских и районных организациях. Предварительно для руководителей организаций был проведен обучающий семинар. Многие местные организации также уже имеют и электронные адреса.

Эффективность работы организаций во многом зависит от учебы кадров. За отчетный период проведено 13 семинаров и 5 круглых столов. Участниками семинаров стали молодые руководители, председатели местных организаций и общественных комиссий, председатели ревизионных комиссий.

В 2010 году на семинаре был рассмотрен порядок проведения отчетно-выборной конференции. В процессе обучения использовались формы работы в группах с последующим обсуждением полученных данных на общих занятиях, обсуждение характерных ситуаций, встречающихся на практике.

Вошел в практику обмен опытом председателей местных организаций по принципу ближайшего соседства, проведение совместных мероприятий. В 2008-2009 годах молодые инвалиды организации приняли участие в проводимых ЦП ВОИ школах, которые прошли в Челябинске (4 чел.), в Перьми (2 чел.) и на слете молодых инвалидов Приволжско-Уральского округа (7 чел). В последующем они приняли участие в семинарах, проведенных областным правлением для председателей молодежных комиссий.

Областное правление дважды на семинарах рассматривало вопросы трудоустройства инвалидов с участием специалистов Департамента занятости населения. На семинарах особое внимание уделялось программе тренинга для начинающих предпринимателей «Начни свое дело».

Работа с конкретными категориями инвалидов

На учете в организации состоит 3 тысячи молодых инвалидов. В большинстве организаций проводятся соревнования по различным видам спорта и спартакиады. В Краснотурьинской организации интересно прошел спортивный конкурс молодых семей. В Серовской организации стал традицией праздник-конкурс с дискотекой для молодежи. Дискотеки проводятся и для молодых инвалидов в Кировграде. В Североуральске молодые инвалиды посещают досуговый центр «Надежда», где занимаются спортом и танцами, а Верхне-Пышминская организация практикует выезды молодых инвалидов, особенно колясочников, на природу.

Дважды за отчетный период Областное правление провело фестиваль «Семья - национальное богатство», участниками которых стали семьи молодых инвалидов. Цель фестивалей - привлечь такие семьи к активной общественной жизни, обратить внимание общественности к проблемам, с которыми сталкиваются такие семьи, особенно воспитывающие детей.

Ежегодно проводится марафон колясочников. В 2009 году его участники прошли по маршруту Екатеринбург–Шали. Такие пробеги, посвященные различным датам, по инициативе организаций ВОИ, стали регулярными в городах Богданович, Кушва, Арти.

Команда Свердловской области ежегодно принимает самое активное участие во Всероссийском физкультурно-спортивном фестивале в г.Сочи.

На сегодняшний день основной проблемой для молодых инвалидов является получение профессионального образования и достойной работы. Областное правление ВОИ в 2010 году неоднократно поднимало вопрос о необходимости реконструкции техникума «Родник». Областное правление обратило внимание властей на состоянию МТБ техникума «Родник» Сысертского района. Учебное заведение, которое является ведущим в области по профподготовке инвалидов-опорников, мало приспособлено к работе с этой категорией подростков, здание не отвечает требованиям безопасности. Губернатор взял на контроль вопросы реконструкции «Родника».

По данным МСЗН на 1 января 2010 года в области было 17316 детей-инвалидов. В общей системе работы с этой категорией значительная роль отводится «Совету по делам инвалидов при Губернаторе Свердловской области», центрам социальной помощи семье и детям МСЗН, в которых есть специализированные подразделения, и шесть реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями.

Ежегодно в июне под патронажем МСЗН проходит областной фестиваль детей-инвалидов «Мы все можем». В 2010г. Организации ВОИ принимают самое активное участие в отборочных турах. В финале фестиваля, который последние годы проходит на базе «Загородного оздоровительного комплекса им. Павлика Морозова» (Артемовский городской округ), принимает участие до 280 детей из всех муниципальных образований Свердловской области. Победители фестиваля определяются по четырем номинациям: художественное слово, вокал, музыкальное творчество, декоративно-прикладное и изобразительное творчество.

В Невьянске, усилиями создана детская спортивная команда, которая участвовала в спортивно-оздоровительной программе «Мама, папа, я – дружная семья». В Верхне-Салдинской организации ВОИ - для оказания социальной помощи проведено обследование более 160 семей с детьми-инвалидами. При обществе создан спортивный клуб, клуб «умелые руки» - где учатся плетению, работе с бисером, рисованию, лепке из соленого хлеба, макраме, кройке и шитью, работе на компьютере. За каждым кружком закреплены дети не выходящие из дома. Их навещают дети, занимающиеся в клубах.

Вопросы реабилитации и санаторно-курортного лечения

По данным Фонда социального страхования в 2010 году от инвалидов поступило более 37 тыс. заявок, на которые предоставлено почти 7,5 тыс. шт. изделий на сумму 303 млн. руб. (в т.ч. протезно-ортопедических изделий — 27 273 шт. на сумму 114,5 млн. руб.). По оценке фонда процент обеспечения инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации составил 86,78%. Инвалиды войны и участники Великой Отечественной войны в Уральском Федеральном округе были обеспечены на 90%, в Свердловской области процент обеспечения составил 96,5%.

По отзывам инвалидов Свердловской области технические средства реабилитации, выдаваемые ФСС для детей-инвалидов оставляют желать лучшего. Кресла-коляски не учитывают многих форм заболеваний, быстро выходят из строя. Прогулочная коляска выдается на 5 лет, комнатная - на 6 лет, но не учитывается, что ребенок растет. Есть пожелания инвалидов-колясочников на возобновлении выпуска модели кресел-колясок для инвалидов Производственным объединением «Октябрь» г. Каменск-Уральский. Последние изделия объединения, по их мнению, даже превосходили образцы немецких фирм. Предлагаемые ФСС ходунки также часто не отвечают требованиям потребителя. Много проблем с получением памперсов и пелёнок, получении компенсации в ФСС, при их покупке.

Количество выделенных санаторно-курортных путевок составило: инвалидам – 6453, детям инвалидам – 1282, сопровождающим –1688, что меньше, чем в прошлые годы.

По оценкам инвалидов санаторно-курортное лечение даже в учреждениях области для большинства детей-инвалидов остаётся малодоступным. Путёвки приходится ждать по 2-3 года. Лечение в местных санаториях нередко превращается в преодоление трудностей, особенно для матерей с детьми, страдающими тяжёлыми формами ДЦП. Это, пожалуй, основная причина отказа от соцпакета.

С 2008 года в Екатеринбурге начал работать Областной центр реабилитации инвалидов, который активно развивается, предлагая широкий спектр услуг. Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010г. №1469-ПП «Об утверждении областной программы «Социальная поддержка населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011-2015 годы, продолжена работа по созданию инфраструктуры и расширению услуг для инвалидов. Приняты и реализуются подпрограммы «Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области», «Развитие системы стационарного обслуживания» и др. Подпрограммой «Доступная среда для инвалидов» предусмотрено оснащение «Областного центра реабилитации инвалидов» оборудованием в соответствии с современными требованиями и строительство 2-й очереди Центра в 2012 году общей площадью боле 7,7 тыс.кв. м. На реализацию мероприятий областной целевой программы планируется израсходовать 3081542 тыс. рублей.

Последние годы в Свердловской области по созданию доступной среды для маломобильных групп населения делается немало, тем не менее даже по оценкам государственных органов проблема остается острой. По данным обследования в 2010 году в Свердловской области из 23058 зданий (без учета жилого фонда) 62,3 % не оборудовано элементами доступности. И даже если здание оборудовано, зачастую параметры пандусов, поручней лестниц и т.п. не соответствуют строительным нормативам (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения») либо выполнены только отдельные элементы доступности.

В 2010 году специалистами Управлений социальной защиты населения совместно с представителями общественных организаций в соответствии с Постановления Правительства Свердловской области от 15.09.2008г. № 981-ПП «О формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Свердловской области», а так же Постановление Правительства Свердловской области от 19.01.2009г. № 11-ПП «Об утверждении перечня должностных лиц органов социальной защиты Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.41- 5.43, 9.13, 9.14, 11.24, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» осмотрено 2469 объектов социальной инфраструктуры, составлено 73 протокола об административных правонарушениях, на 512 объектах исполнены требования законодательства в досудебном порядке (в 2009 году по результатам проверок оборудовано 569 зданий). Активнее в этом вопросе стали и местные организации ВОИ. Они принимают участие в мероприятиях по контролю за доступностью к объектам инфраструктуры, собирают информацию о социально-значимых объектах, подлежащих реконструкции.

Опрос, проведенный Областным правлением ВОИ в марте 2011 года, в котором приняли участие инвалиды из Полевского, Слободы-Туринской, В.Салды, Талицы, В.Пышмы, Камышлова, Серова, Карпинска, Краснотурьинска, Дзержинского района г.Н.Тагила, а так же Верх-Исетской и Железнодорожной районных организаций г. Екатеринбурга, показал, что больницы нуждаются в первоочередном оснащении специальными приспособлениями для обеспечения доступа маломобильных групп населения. (80% опрошенных). Среди 17 объектов, предложенных в анкете, на втором месте - жилые помещения (71,2% опрошенных); далее идут: городской транспорт общего пользования (66,6%), поликлиники (60%), аптеки (45,4%), пешеходные тротуары и переходы через транспортные коммуникации – 41%, образовательные учреждения – 39,3%.

Почти половина опрошенных считают, что в их населенном пункте работа по оснащению приспособлениями для доступа инвалидов осуществляется, но очень медленно и лишь ограниченным набором; 34,8% - что такая работа практически не осуществляется; 57,5% считает, что даже новые и строящиеся здания и сооружения оснащаются приспособлениями далеко не всегда и не полностью.

Другой проблемный раздел этой сферы – транспорт. Дважды на заседаниях Совета по делам инвалидов при Губернаторе поднимался вопрос доступности общественного транспорта. Много лет (с 1999г.) положительным моментом была только работа «Социального такси», которое выполняет по 2,5 -3,0 тыс. заявок в год от самой тяжелой категории инвалидов. Сегодня можно говорить о подвижке и в других направлениях. Так, например, из 53 единиц общественного пассажирского транспорта, приобретенного в 2010 году, оборудовано для перевозки инвалидов – 10, что составляет 19% - это больше, чем в прошлые годы. Хотя в общей массе работающих единиц транспорта это крайне мало.

Активнее других в этом направлении работают железнодорожники. Пример - вокзал города Екатеринбурга. Разработана технологическая схема обеспечения потребностей инвалидов, которая определяет взаимодействие работников и должностных лиц вокзала Екатеринбурга, региональных общественных объединений инвалидов и самих инвалидов в области создания условий доступности, и направлена на наиболее полное удовлетворение потребностей пассажиров с ограничением способности к самостоятельному передвижению в получении услуг по перемещению на вокзале, приобретению проездных документов, организации досуга и отдыха, посадки инвалидов в поезда и высадки из поездов и др.

Культурно–массовая и спортивная работа

В 2010 году под патронажем МСЗН прошел уже восьмой фестиваль творчества инвалидов «Искусство дарует радость», одна из задач которого – выявление и поддержка талантливых инвалидов. В отборочных турах фестиваля участвовали инвалиды из 52 муниципальных образований Свердловской области. Лауреатов определяли в номинациях «Вокальное творчество», «Хореографическое искусство», «Художественное слово», «Вокальное творчество» (ансамбли), «Музыкально-инструментальное творчество», «Оригинальный жанр». Все победители награждены дипломами и подарками.

Для молодых инвалидов организуются КВН.

Проведено два фестиваля семей инвалидов, в которых приняли участие 40 семей.

Особо хочется отметить постановку работы по социальной реабилитации инвалидов в Слободо-Туринской организации, где в большинстве первичных организаций созданы клубы “Надежда”, “Здоровье”, “Золотой возраст”, в которых инвалиды с интересом общаются, занимаются творческой деятельностью. В Режевской организации проводятся молодежные вечера “Татьянин день”, “Апрельская капель”, поэтические вечера, как например, “Жизнь и творчество Есенина” и другие. В городской организации Лесного работает православный кружок “Милосердие”, для желающих научиться кроить, шить, работать с бисером - кружок “Домашний уют”. И таких примеров немало.

Активны местные организации ВОИ и в физкультурно-оздоровительной работе. Например, в Невьянской организации стало традицией проводить летнюю эстафету «Вода – Суша». В ней принимают участие до 50 участников - пловцы, бегуны, велосипедисты, колясочники. В ходе состязаний участники используют катамараны, лодки.

В организации 653 инвалида-колясочника. Многие из них являются спортсменами, постоянными участниками соревнований. Например, при Железнодорожной районной организации создана секция «Отважные колеса», а Кушвинская организация каждый год проводит пробег колясочников по улицам города. Таким образом, помимо спортивно-оздоровительной цели организаторы пытается привлечь внимание руководства города к проблемам инвалидов – колясочников.

Лучшие спортсмены, победители, входят в состав сборных команд местных организаций и принимают участие в областных, региональных и всероссийских соревнованиях. Свердловская областная организация ВОИ совместно со спортивным клубом инвалидов «Родник» на учебно-спортивной базе «Юность России» провела в 2010 году уже ХVI областную летнюю спартакиаду инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата. В ней приняли участие спортсмены из 21 городов и районов области в возрасте от 16 до 50 лет, а также школьники, входящие в сборные команды областного клуба.

Второй год подряд команда Свердловской области принимает участие в соревнованиях Уральского федерального округа в г. Тюмени по городошному спорту и рыбной ловле, где занимает призовые места. Продолжением областных спартакиад стало участие наших спортсменов-инвалидов в международных соревнованиях и Паралимпийских играх. Среди победителей Ванкувера (Канада) и Пекина мы с гордостью называем наших спортсменов Бурмистрову Анну, Лысову Михалину, Горбунову Алену, Арефьева Артема, Лафину Олесю, Ракитина Вадима и др. спортсменов, членов волейбольной сборной команды.

В 2008 году организация отметила 20 лет со дня своего создания. В юбилейный год прошел конкурс на лучшую местную организацию ВОИ. Победителями стали Верхне-Салдинская, Лесная и Артемовская организации ВОИ. О работе организаций ВОИ, ее самых активных участников в эти годы рассказано в прекрасно иллюстрированном сборнике «Мы вместе», изданном при поддержке ЦП ВОИ.

В честь юбилея были отмечены Почетными грамотами и Благодарственными письмами председатели местных организаций и активисты организации. Медаль ордена «За заслуги перед отечеством II степени» была вручена Рожновой В.И., председателю Кировской районной организации и Очековой Н.Н., заместителю председателя СОО ВОИ. Знаком “За заслуги перед Свердловской областью III степени” награжден Председателю СОО ВОИ Кинев Н.П. Почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации награждены: Баженова Л.Г., председатель Верхне-Салдинской организации, Жаркова Л.П., председатель Лесной организации, Мансурова Г.В., председатель Первоуральской городской организации.

Информационная деятельность

Областное правление последние годы все активнее использует информационное поле Интернета, создан сайт общества (www.coovoi.narod.ru), Делают первые шаги в этом направлении и местные организации. Создан сайт Тавдинской городской организацией (www.Тавдинская ВОИ.РФ)

15 лет областное правление ВОИ является учредителем газеты «Голос Надежды». В отчетный период газета переживала не лучшие времена. С 2007 года при поддержке ЦП ВОИ возобновился ежемесячный ее выход. Постоянные рубрики газеты - «На этажах власти», «В центральном правлении», «В областном правлении», «Вести из местных организаций», «Актуальная тема», «Прошу выслушать», «Спорт – это жизнь» и др. Подавляющая часть авторов газеты – инвалиды, члены ВОИ. С одной стороны это позволяет увидеть проблемы глазами тех, кого они касаются напрямую, с другой – способствует реабилитации авторов-инвалидов через журналистское творчество.

Председатели городских и районных организаций в своей работе широко используют местную печать, радио и телевидение. В некоторых организациях издаются свои печатные издания. Газету «Встреча» издает Орджоникидзевская РО, бюллетень «Импульс» - Кировском РО, «Преодоление» - Красноуральская ГО.