Мордовская республиканская организация ВОИ

МРООООВОИ в течение пяти лет вела деятельность по оказанию поддержки предложений ЦП ВОИ, направленных на улучшение положения инвалидов, в проекты Федеральных законов:

- «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №16539;

- «О внесении изменений в ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» №27215-5;

- «О внесении изменений в ст.50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительских органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а так же в 2009 - «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»» № 127340-5 и поправок к проекту Федерального закона №17756-5 Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» нашей организацией писались ходатайства в Государственное Собрание Республики Мордовия.

МРООООВОИ проводила независимую экспертизу проектов приказов Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия:

- «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по исполнению государственной услуги по назначению и выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений»;

- «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по исполнению государственной услуги предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Мордовия»;

- «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по исполнению государственной функции по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении граждан признанных судом недееспособными или ограничено дееспособными»;

- «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий». С целью улучшения оказания медицинской помощи, лекарственного обеспечения, санаторно-курортного лечения и обеспечения средствами технической реабилитации, МРООООВОИ ставились и обсуждались вопросы на заседаниях Общественной палаты Республики Мордовия, заседаниях экспертно-аналитической комиссии Госсобрания РМ, «круглых столах» ГУ РО ФСС по РМ. В устном порядке решались неоднократно вопросы частного характера с руководителями организаций здравоохранения, социального страхования, Фармацеи и протезно-ортопедического предприятия.

Медицинская помощь оказывалась в соответствии с предусмотренными законом льготами, но качество не улучшилось. Для решения данных вопросов МРООООВОИ обращалось в Министерство здравоохранения РМ, комиссию Росздравнадзора РФ по РМ (23.09.2010г.). Проблемы медицинского обслуживания инвалидов обсуждались на пленумах, «круглых столах» с участием представителей органов здравоохранения, руководителей лечебно-профилактических учреждений, заведующих аптек, на заседаниях экспертно-аналитической комиссии Госсобрания РМ.

Для улучшения ситуации по медицинской помощи заключено соглашение с главным врачом Республиканского госпиталя для ветеранов войн о госпитализации по рекомендации МРООООВОИ председателей РОИ и с ООО «Мост» с целью оказания льготных стоматологических услуг инвалидам, представителям детей инвалидов и пенсионерам г.Саранска. Пролетарская районная организация МРООООВОИ продолжает сотрудничество с больницей № 13 г.Саранска, что дает возможность инвалидам-членам общества в количестве 200-250 человек в год госпитализироваться в собственные 3 палаты для инвалидов, которые находятся на материальном обеспечении организации инвалидов. Госпитализация в эти палаты проходит согласно медицинским показаниям и очередности, устанавливаемой организацией.

Уровень лекарственного обеспечения инвалидов нельзя назватьудовлетворительным. Местные организации, а также правление МРООООВОИ в течение всего года информировали и консультировали инвалидов по вопросу отказа от социального пакета. Также данные вопросы рассматривались на заседании комиссии Росздравнадзора РФ по РМ.

МРООООВОИ на заседаниях «круглых столов», совещаниях, проводимых ГУ РО ФСС по РМ неоднократно обращало внимание на низкое качество колясок, ставили вопрос о возобновлении выдачи инвалидам автотранспорта по медицинским показаниям согласно определению конституционного суда № 624-ОП от 17.07.2007г.

Потребность инвалидов в санаторно-курортном лечении из года в год полностью не удовлетворяется. В 2010 процент обеспечения составил 37%, что на 17 % ниже 2006 года. Наблюдается увеличение количества платных процедур. Практически не решается проблема доступности санаторно-курортного лечения для инвалидов-колясочников.

Количество инвалидов, обратившихся по вопросу снятия и снижения группы инвалидности уменьшилось за 2010 в 6 раз по сравнению с 2009 годом. Имеют место случаи выдачи ИПР без учета всех потребностей инвалида (без уточнения типа коляски и т.д.), формального подхода к трудовым рекомендациям. О таких фактах сообщалось в соответствующие инстанции и СМИ. 5-ти инвалидам удалось восстановить группу инвалидности.

В целях снижения напряженности на рынке труда ставились вопросы трудоустройства инвалидов на заседаниях комиссии по социальному развитию, здравоохранению и здоровому образу жизни Общественной палаты РМ, на заседании Клуба деловых встреч, организованным Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, проводилась информационная работа с председателями РОИ И ГОИ в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия. Структурными подразделениями МРООООВОИ было трудоустроено и оказано содействие в трудоустройстве более 90 инвалидов.

МРООООВОИ через свои районные организации, администрации муниципальных районов, районные МСЭ ведет работу по информированию членов организации о предлагающих свои услуги специальных учебных заведениях других регионов. Решает вопросы с Министерством образования РМ и непосредственно с руководителями учебных заведений по организации обучения, восстановления и перевода инвалидов с коммерческого обучения на бюджетное. (из 4 обратившихся – 4 положительных результата).

За последние два года отчетного периода активизировалась работа по вопросам доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов: выступления на совещаниях различного уровня, «круглых столах», проводимых с участием представителей администрации города, общественных организаций и руководителей среднего и малого бизнеса, публикации в печати, репортажи по телевидению. Результатом данной работы явилось принятие Городской целевой программы «Об обеспечении доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения в городском округе Саранск на 2006-2008гг.», а затем и на 2009 - 2012 годы, разработка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования для обеспечения доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения, Концепции Республиканской целевой программы «Доступная среда на 2011-2015 годы» и согласование мер, обеспечивающих удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, в более 350 действующих объектах республики. Адаптация общественного транспорта для перевозки инвалидов происходит очень медленно. Низкопольных транспортных средств в городе всего 3 ед., «социальное такси» отсутствует. Но спецтранспорт инвалидов обеспечен местами для парковки.

Традиционно в 95% организаций МРООООВОИ проводятся выставки декоративно-прикладного искусства, организовываются Новогодние мероприятия, ежемесячные вечера-встречи с культурной программой, чаепитием, чествованием юбиляров, поездки на природу, по святым местам. Данные мероприятия стали регулярными и выделяются высоким уровнем организации в Октябрьской, Краснослободской, Чамзинской, Ардатовской, Старошайговской РОИ, Рузаевской ГОИ. Всего было задействовано данными мероприятиями более 5000 инвалидов. В 13 организациях созданы и работают хоровые коллективы «Сударушка», «Серебринка», «Ветеран», «Надежда», «Примокшанские вечорки», «Калинка» и др. Участниками хоров ежегодно совершается в год по 5-6 выездов в города, села своих районов, а также за пределы своего района, проводятся тематические лекции.

В течение отчетного периода МРООООВОИ привлекала молодых инвалидов реализовать свои способности в ежегодных конкурсных отборах на республиканский фестиваль «Шумбрат Мордовия» и республиканский фестиваль художественного творчества инвалидов «Вместе мы сможем больше», к физкультурно-оздоровительным, культурно-массовым мероприятиям как районного, так и республиканского уровня.

В 2009 году по инициативе МРООООВОИ Министерством культуры Республики Мордовия был учрежден ежегодный республиканский фестиваль художественного творчества инвалидов «Вместе мы сможем больше», в заключительном этапе которого приняли участие свыше 60 инвалидов, в основном молодого возраста. На первом этапе он привлекает к участию инвалидов всех 25 районов республики. Было проведено 2 Фестиваля.

МРООООВОИ подготовило команду для участия в 1-м Всероссийском фестивале семей молодых инвалидов «Семья – национальное богатство», занявшую 1 место в номинации «Семейный очаг»; приняло участие в проекте «Школа лидеров ВОИ Приволжского МРС» 2008 года.

Районные организации организовали и приняли участие в: смотре-конкурсе "Радуга талантов", выставках рукоделия (вышивка, поделки, бисеро- и лентоплетение и т.д.), выставках продукции садов и огородов, Данные мероприятия проводятся ежегодно в 50% организациях. Организованы и работают в районных организациях различные клубы по интересам: шахматный клуб "Белая ладья", кружки по вязанию, группы здоровья, клуб Кройки и шитья, клуб общения «Встреча». В мероприятиях задействованы большей частью женщины. Активно практикуется проведение «Огоньков» для инвалидов, торжественных и тематических вечеров, на которых чествуют юбиляров, организовываются посещение театров (ГУК «Государственный музыкальный театр им.И.М.Яушева»), музеев (ГУК «Мордовский республиканский музей изобразительных искусств им.С.Д.Эрьзи», «Мордовской народной культуры зодчества и быта»), выставок, фестивалей.

Активно велась МРООООВОИ работа по развитию спорта для инвалидов. Постановлением Правительством РМ №187 от 27.04.2009г. утверждено Положение «О порядке и формах предоставления мер социальной поддержки отдельным категория граждан в области физической культуры и спорта» предоставляющее возможность бесплатного и льготного (50%) посещения государственных учреждений физической культуры, спорта и культурных учреждений РМ льготными категориями граждан. Результатом является создание в 2010 году еще в двух РОИ групп здоровья (всего работают 5 групп здоровья, оздоровление прошли за 5 лет более 3500 человек), проведение в 75% организаций спортивно-оздоровительных мероприятий: заключение соглашений с комитетами по спорту при администрациях муниципальных районов по проведению соревнований по различным видам спорта, спартакиад.

В республике создано Государственное Учреждение дополнительного образования республиканская комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Прометей» и заключено соглашение о проведении республиканских соревнований. Осуществляется работа по отбору инвалидов-опорников, желающих заниматься спортом для формирования команды и подготовке ее к участию в параолимпийских играх 2014 года. Дважды команда спортсменов-инвалидов принимала участие во Всероссийском физкультурно-спортивном Фестивале инвалидов, проводимом ЦП ВОИ.

В туризме МРООООВОИ отдает предпочтения поездкам в святые места, иначе говоря, развивается в основном так называемый религиозный туризм, а также любительский и экскурсионный туризм - поездки на природу. Данными мероприятиями были охвачены за 5 лет около 80% организаций (более 50% инвалидов организации).

Инвалидам-колясочникам оказывается помощь по доставке продуктов, в оформлении документов, организуюются посещения на дому членами правления РОИ, участковыми врачами, фондом соц.страха. Были организованы: посещение ледового дворца, во время проведения соревнований по фигурному катанию; туристический отдых инвалидов двух районов; участие в Всероссийском физкультурно-спортивном Фестивале инвалидов в г.Сочи; проведена акция «Доступный салют» на День победы.

Организацией планомерная работа с детьми-инвалидами МРООООВОИ не проводится, но оказывается разнообразное содействии при организации и проведении мероприятий, проводимых на региональном уровне различными Министерствами. Можно отметить в последнее время активизацию работы с семьями, имеющих детей-инвалидов. В состав членов организации входят 70 законных представителей детей-инвалидов, хотя это менее 1% от общего количества членов МРООООВОИ, но отмечается увеличение по сравнению с 2006 годом. Планомерно 1 раз в год Рузаевской ГОИ организовываются ежегодные посещения детей-сирот в интернате и реабилитационном центре «Солнышко» с целью оказания помощи.

МРООООВОИ большое внимание уделяет развитию связей с административными и исполнительными районными органами власти и тесно взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления: с Министерством социальной защиты населения РМ, Министерством спорта, физической культуры и туризма РМ, Министерством культуры РМ, с Администрацией муниципальных образований.

За пять лет было направлено писем: в Правительство РМ (75 шт.), в администрацию Главы РМ (64 шт.), администрацию города (36шт.), в Администрации Глав муниципальных районов (79 шт.), в различные министерства, ведомства и организации республики (492 шт.). Проведено более 440 встреч и бесед с руководством министерств и ведомств. Отмечается значительное увеличение (в 4 раза) количества рассмотренных и направленных в соответствующие организации для принятия решения жалоб и просьб, поступивших в организацию письменно и устно (в 2006г.- 68шт., в 2010г.- 281шт.).

Результатом взаимодействия и формирования социального партнерства стало бюджетное финансирование МРООООВОИ. За отчетный период Правительством РМ осуществлено финансирование организации в сумме 1625,6 тыс.рублей. 66,7% местных организаций (16) профинансированы по соглашению с администрациями муниципальных районов и образований в сумме 937,3 тыс.руб., что на 33,3% больше чем в 2006 году. Помощь разнообразна и выражается зачастую не только в прямом финансировании деятельности организации, но и в разовой материальной помощи, проведении совместных мероприятий, бесплатном предоставлении услуг (оплата за аренду помещений 24 организаций, консультации, организационная помощь, выделение транспорта и т.д.).

Положительным фактом на 01.01.2011г. является наличие нежилых помещений у шести организаций, переданных в безвозмездное пользование на разные сроки по распоряжению Глав МО и городского округа Саранск, общей площадью 827,62 кв.м. (в 2006 году только у 2-х организаций).

В 2010 году образовано Государственное Учреждение дополнительного образования республиканской комплексной детско-юношеской спортивно-адаптивной школы «Прометей».

Наблюдается активизация работы органов прокуратуры, административного контроля, комитета по архитектуре и градостроительству в обеспечении беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; активизация работы по снижению напряженности на рынке труда. С целью отстаивания законных интересов и повышения уровня жизни, стимулирования жизнедеятельности членов МРООООВОИ подписан договор о сотрудничестве с ООО «Юрист-Профи».

За пять лет Мордовская республиканская организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» приняла участие:

- в работе 5 заседаний Приволжского Межрегионального Совета;

- в 8 заседаниях Общественной палаты Республики Мордовия (по социальному развитию, здравоохранению и здоровому образу жизни, по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации, о доступной среде для маломобильных групп населения на территории РМ;

- в 3 заседаниях комитета Государственного Собрания РМ по социальной политике, а также в 10 совещаниях экспертно-аналитического совета Госсобрания РМ;

- в 2 заседаниях Совета при Главе Республики Мордовия по делам инвалидов;

- в 3 заседаниях регионального отделения Общественного совета по защите прав пациентов при Управлении Росздравнадзора по Республике Мордовия;

- в 2 заседаниях комиссии ГУ регионального отделения ФСС по РМ по вопросам деятельности службы МСЭ,

- в 14 заседаниях комиссий, проводимых ГУ регионального отделения ФСС по РМ;

- в заседаниях «круглого стола», проводимых ГУ регионального отделения ФСС по РМ, Центральной избирательной комиссией РМ, Комитетом по делам молодежи РМ, ГУ «ЦЗН г. Саранска», Управлением Министерства юстиции РФ по РМ, Управлением социальной политики Администрации Главы РМ, Администрацией городского округа Саранск по вопросам федерального финансирования на приобретение средств технической реабилитации, о социализации инвалидов, о социальной поддержке молодых инвалидов, о создании специализированного рабочего места для трудоустройства инвалидов в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, о правовом статусе НКО и т.д.

- в 2 заседаниях наблюдательного совета при ГУДО ДЮСАШ «Прометей». Решение вопросов о развитии параолимпийского движения, о создании на базе АУРМ СК «Мордовия» ГУДО ДЮАШ «Прометей» и обсуждении перспективного плана работы;

Укрепляются непосредственные контакты с ГУ ФБ МСЭ по решению различных вопросов, в том числе и предоставлении специализированного автотранспорта (с подъемным механизмом), с Министерством образования РМ по организации обучения ребенка-инвалида (олигофрена) с правом посещения общеобразовательной школы.

На 1 января 2011г. численность Мордовской республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» составила 8477 членов ВОИ. В течение пяти лет произошло уменьшение численности членов ВОИ на 47,6%. МРООООВОИ состоит из 293 первичных организаций, объединенных в 24 РОИ и ГОИ. Одна района организация была закрыта, и одна – создана.

За прошедшие 5 лет проведено 37 заседаний президиума правления МРООООВОИ; 7 пленумов, из них 3 выездных; 2 внеочередных конференции; 9 мониторингов; совершено 45 командировок в районные организации.

В целях развития организационных связей и взаимодействия между республиканским правлением и местными организациями МРООООВОИ проводило и проводит планомерную работу организационного, оздоровительно-спортивного, культурно-массового и информационного характера, осуществляет информационно-методическое обеспечение, финансирование и материальную поддержку, а так же проводит работу по укреплению кадрового состава.

Количество командировок руководителя и сотрудников аппарата за отчетный период увеличилось в два раза. За пять лет МРООООВОИ оказало поддержку своим подразделениям в сумме 1 мил. 703 тыс.руб.

МРООООВОИ ведет последовательную работу по укреплению кадрового состава местных организаций. За отчетный период произошла смена председателей в 13-ти районных организациях, что составило 54,2% от общего количества. В 95 % организаций имеются заместители председателей, что на 60% больше чем в 2006 году.

Для повышения профессионального уровня руководителей и заместителей местных организаций регулярно 2 раза в год проводятся семинары-практикумы на базе МРООООВОИ и местных санаториев. За 5 лет МРООООВОИ было проведено 5 семинаров-практикумов с распространением информации на магнитных носителях, направлялись консультативно-методические письма, выезжали от 7 до 12 раз в год в районы РМ для оказания практической помощи, систематически оказывалась консультативно-методическая помощь вновь избранным председателям. За отчетный период произошло увеличение на 50% количества распространенных нормативно-законодательных актов и консультативно-методических писем, что составило 61 ед. (всего за 5 лет- 172 ед.).

Регулярным проведением семинаров на местном уровне охвачено 79 % организаций, это практически на 15% лучше, чем в прошлом отчетном периоде.

В отчетный период особое внимание уделялось вопросам электронного учета членов организации. С этой целью были компьютеризированы 50% организаций (в 2006г.- 12,5%), приобретены копировальные аппараты всем организациям. К Интернету, к сожалению, подключена и имеет свою страничку только одна районная организация.

Активизировалась деятельность по укреплению уставной дисциплины и организационной работе местных организаций: соблюдается уставное требование о необходимости регулярного проведения заседаний президиума правления и пленумов, сдачи отчетов, наблюдается тенденция к улучшению содержания отчетов.

Характеризуя деятельность организации по развитию экономической базы следует отметить, что только в трех районных организациях инвалидов из 24-х имеющихся, созданы и продолжают развиваться материально-технические базы (Рузаевская городская, Октябрьская и Пролетарская РОИ г.Саранска). Они имеют свои парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, массажные кабинеты, магазины по предоставлению ритуальных услуг, занимаются ремонтом бытовой техники, имеют в собственности автомашину «Газель», автобус, оказывают услуги по перевозке инвалидов, оказывают бесплатную юридическую помощи членам организации. Произошло увеличение хозяйственных структур на 1 ед. и стало 9. Средний уровень заработной платы равен 5095 руб., инвалидов - 7102 руб. Объем выручки от предоставленных услуг составил 6705 тыс.руб.

Доходная часть бюджета за пятилетие сложилась из следующих источников: тыс.руб.

Основные направления расходования средств: тыс.руб.

Мы работаем в контакте с местными районными и республиканскими газетами «Известия Мордовии», «Эрзянь правда», «Мокшень правда»и «Столица С», в которых публикуется информация о нашей деятельности. Собственной газеты МРООООВОИ не имеет, но продолжает с 2008 года тесно сотрудничать с газетой «Мордовия» и «Пенсионер Мордовии», в которых публикуется информация, подготовленная при содействии работников аппарата нашей организации.

Ежегодно на бесплатной основе для районных организаций МРООООВОИ и их членов осуществляется подписка за счет разных источников (МРООООВОИ, собственные средства организаций, администрации муниципальных районов и т.д.) на газеты «Пенсионер Мордовии», «Надежда», «Русский инвалид», местные издания в общем количестве более чем 200 экземпляров.

Ежегодными стали акции - «Бесплатное обслуживание инвалидов» и «Добрый парикмахер», акции о доступной среде для инвалидов, встречи актива инвалидов с представителями Администрации районов. Всего за пять лет проведено 11акций. Ежегодно, 3-4 раза в год, с целью привлечения внимания к формированию доступной среды организовывались выступления по ТВ «5 канал», «10 канал» в программе «Наши новости».

Ведется работа с государственным научным учреждением «Научно-исследовательский институт регионологии при МГУ им.Н.П.Огарева» по сбору материалов о жизни региона, в т.ч. инвалидов.